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各食藥監(jiān)所，各中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊食品安全，全面提升校園食品安全保障能力，確保廣大師生飲食安全，根據(jù)國務(wù)院食品安全辦等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園和周邊食品安全工作的意見》食安辦〔2016〕12號和岳陽市食安辦等九部門《關(guān)于全市中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動”工作方案的通知》岳食安辦〔2017〕3號文件要求，君山區(qū)食藥監(jiān)局、君山區(qū)教育局聯(lián)合制定《君山區(qū)中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 君山區(qū)教育局

2017年9月1日

君山區(qū)中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動”實(shí)施方案

中小學(xué)校及周邊食品安全直接關(guān)系青少年的健康和社會穩(wěn)定大局。近年來，各級各有關(guān)部門緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展校園及周邊食品安全治理，校園食品安全狀況穩(wěn)中趨好，但食品安全風(fēng)險隱患依然存在。為切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊食品安全治理，君山區(qū)食藥監(jiān)局、君山區(qū)教育局決定在全區(qū)范圍開展中小學(xué)校校園(含托幼機(jī)構(gòu)，下同)及周邊“食品安全護(hù)苗行動”，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全力整治學(xué)校校園及周邊食品安全，凈化飲食消費(fèi)環(huán)境，消除食品安全隱患，推動食品安全制度進(jìn)一步完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全意識進(jìn)一步提高，監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，確保不發(fā)生群體性或食源性食品安全事故，切實(shí)保障學(xué)校師生“舌尖上”的安全。

二、整治范圍

(一)全區(qū)范圍內(nèi)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(二)校園內(nèi)及周邊100米范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(三)向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位。

三、整治重點(diǎn)

(一)查責(zé)任落實(shí)。看是否明確學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，是否設(shè)置專職管理人員，明確食品安全崗位職責(zé)和管理制度。

(二)查主體資質(zhì)。看證照是否齊全有效，對無證供餐的中小學(xué)校食堂，食藥監(jiān)部門要責(zé)令其停止經(jīng)營行為，督促和指導(dǎo)辦理許可證，許可證即將到期的，應(yīng)提前一個月申請換證。

(三)查硬件設(shè)施�？唇�(jīng)營場所是否整潔，布局是否規(guī)范合理，“三防”設(shè)施是否齊備，餐具的清洗、消毒是否符合要求。

(四)查經(jīng)銷食品�？词欠皲N售假冒偽劣、有害有毒、過期變質(zhì)和“三無”食品。食品添加劑是否符合“五�！币�求，即專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。留樣食品是否規(guī)范和記錄。

(五)查進(jìn)貨渠道�？词欠衤男羞M(jìn)貨查驗(yàn)制度，是否建立進(jìn)貨登記制度，是否索證索票。

(六)查從業(yè)人員�？词欠癯钟杏行Ы】底C明，是否執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度和健康管理制度。

四、實(shí)施步驟

第一階段：自查自糾 (9月2日—9月9日)。

學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)組織自查四個方面的內(nèi)容：

(一)許可登記。檢查《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》，登記的內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致，逾期失效或信息不符的要及時向食藥監(jiān)局申請延期或變更。

(二)進(jìn)貨查驗(yàn)。必須履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度。大米、肉類、食用油、調(diào)味品等品種要重點(diǎn)清查，做到憑證與實(shí)物相符。

(三)設(shè)施設(shè)備。設(shè)備、容器和餐具保持整潔，存放原料、半成品、成品以及動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品的容器應(yīng)分類擺放并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。清洗、消毒、保潔和“三防”設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全，采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有三個專用水池。

(四)場所環(huán)境。地面平整，無裂縫，無積垢，排水出口有網(wǎng)罩，墻壁和天花板應(yīng)表面光潔，無脫落現(xiàn)象。

第二階段：集中整治(9月10日—11月30日)。

區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)教育局將聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場排查、集中整治，實(shí)現(xiàn)檢查對象全覆蓋、責(zé)任清單全覆蓋、違法查處全覆蓋。

第三階段：通報整改。

對照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求,對達(dá)標(biāo)的單位將予以表彰、總結(jié)推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法當(dāng)場改正的立即整改到位，暫無條件整改到位的，要制定整改計劃，限期整改到位。

第四階段：整章建制(12月)。

區(qū)食藥監(jiān)局和區(qū)教育局將認(rèn)真梳理“食品安全護(hù)苗行動”的經(jīng)驗(yàn)做法，用制度的形式固定下來，形成監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固整治成效。

五、工作要求

(一)創(chuàng)新監(jiān)管模式。設(shè)立“學(xué)校食品安全監(jiān)管哨”，區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)教育局按網(wǎng)格化分管片區(qū)，各指派一名工作人員組成。全力推行監(jiān)管陣地前移，做到有人、有崗、有責(zé)、有手段。實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，各司其職，齊抓共管。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。區(qū)食藥監(jiān)局將發(fā)揮監(jiān)管信息平臺、微信公眾平臺的效應(yīng)，營造人人知法、用法、守法的濃厚氛圍。區(qū)教育局將加強(qiáng)食品安全應(yīng)急預(yù)案的督查和指導(dǎo)，開展形式多樣的宣教活動，引導(dǎo)學(xué)生合理飲食，自覺抵制垃圾食品，增強(qiáng)學(xué)生食品安全自我保護(hù)意識。

(三)著力源頭整治。一是建立進(jìn)貨登記。始終堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控”。學(xué)校購進(jìn)食品時，須向供貨方索取經(jīng)營資格證書、產(chǎn)品合格證或檢驗(yàn)報告書，并按要求登記。二是嚴(yán)懲違法行為。對重大食品安全問題，要追根溯源，查明癥結(jié)，及時通報，及時嚴(yán)懲，落實(shí)治本之責(zé)。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)教育局將把校園食品安全納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容，各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，落細(xì)責(zé)任要求，確保不發(fā)生群體性或食源性食品安全事故。對履行主體責(zé)任不力，監(jiān)管失職和瀆職行為，視其情節(jié)，一律追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)、追究刑事責(zé)任。

(五)加強(qiáng)信息報送。區(qū)食藥監(jiān)局和區(qū)教育局將組織相關(guān)單位每季度召開一次座談會，分析學(xué)校食品安全形勢，梳理風(fēng)險隱患，研究處置措施。各食藥監(jiān)所要按照職能要求，填寫《“食品安全護(hù)苗行動”摸底排查匯總表》(附表1)和《“食品安全護(hù)苗行動”工作情況統(tǒng)計表》(附表2)，于每月5日前向區(qū)食安辦(設(shè)食藥監(jiān)局食安股)報送工作進(jìn)展情況，12月20日前報送全年工作總結(jié)，典型案例、重要信息隨時報送。

附件1：“食品安全護(hù)苗行動”摸底排查匯總表

附件2：“食品安全護(hù)苗行動”工作情況統(tǒng)計表

附件1

“食品安全護(hù)苗行動”摸底排查匯總表

填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期：

附件2

“食品安全護(hù)苗行動”工作情況統(tǒng)計表