為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大食品安全事故的底線。根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展食品安全大排查大整治百日行動(dòng)的通知》精神和市局《關(guān)于印發(fā)全市食品安全大排查大整治百日行動(dòng)方案》（岳市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、時(shí)間安排
2020年5月至8月底，為期一百天。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題，督促企業(yè)全面深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極主動(dòng)整改到位；采取集體培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高管理水平；嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，對(duì)主觀故意違法、問(wèn)題嚴(yán)重且拒不整改或整改不到位的實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰，大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，全面加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和科普宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，推進(jìn)群防群治、共治共享。
三、整治重點(diǎn)及方式
（一）突出四類重點(diǎn)。突出整治抽檢多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、引發(fā)食品安全事件、投訴舉報(bào)較多、近年來(lái)被查處的問(wèn)題多發(fā)企業(yè)，突出整治大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品，突出整治小作坊、學(xué)校食堂、中央廚房、集中配送、集體聚餐等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)，突出整治保健食品、嬰幼食品、緊壓茶、網(wǎng)絡(luò)銷售食品等群眾關(guān)注的領(lǐng)域。
（二）結(jié)合四項(xiàng)工作。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管總局部署的固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治開(kāi)展，結(jié)合年度重點(diǎn)工作安排和監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)，結(jié)合“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”和相關(guān)質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)，結(jié)合各業(yè)務(wù)條線已安排的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、重點(diǎn)品種整治等專項(xiàng)工作進(jìn)行，統(tǒng)籌結(jié)合開(kāi)展大排查大整治。
四、整治內(nèi)容
（一）開(kāi)展隱患大排查。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查，落實(shí)食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的主體責(zé)任，并對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合日常檢查、飛行檢查、體系檢查，全面開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。對(duì)突出問(wèn)題涉及的相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，列入監(jiān)管計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)排查和整治。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，進(jìn)行體檢式檢查，督促重點(diǎn)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整改。
（二）開(kāi)展問(wèn)題大整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題，分類整治、建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào)。發(fā)現(xiàn)輕微違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行政相對(duì)人立即整改，并作出整改承諾；發(fā)現(xiàn)較輕違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行政相對(duì)人限期整改，并開(kāi)展跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)一般違法行為，應(yīng)當(dāng)立案查處或移送相關(guān)部門依法處理；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)多次違法、復(fù)雜敏感的，要嚴(yán)查重處；對(duì)故意惡意、情節(jié)嚴(yán)重的，要頂格處罰、處罰到人。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和典型案例予以集中曝光，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)。
（三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大交流。加強(qiáng)信息公開(kāi)，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)與媒體、公眾等方面的風(fēng)險(xiǎn)交流，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展警示、提示工作。結(jié)合食品安全宣傳周、食品安全“五進(jìn)”等活動(dòng)，采取多種形式向廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者普及食品安全知識(shí)，幫助消費(fèi)者提高識(shí)假辨假能力，促進(jìn)科學(xué)理性消費(fèi)。
（四）督促責(zé)任大強(qiáng)化。重點(diǎn)督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,針對(duì)抽檢多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、引發(fā)食品安全事件、投訴舉報(bào)較多、近年來(lái)被查處的企業(yè)，按環(huán)節(jié)領(lǐng)域、分食品類別開(kāi)辦重點(diǎn)培訓(xùn)班，約談其法人代表和食品安全管理員，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，掌握食品安全基本規(guī)范要求，明確自身要承擔(dān)的法律責(zé)任，提高保障食品安全的意識(shí)和能力。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立食品安全大排查大整治百日行動(dòng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)周擁軍任組長(zhǎng)，戴中華任副組長(zhǎng)，各所、食品相關(guān)股室、市場(chǎng)股、消保股、辦公室、稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品安全協(xié)調(diào)和特殊食品監(jiān)管股。具體分工如下：
食品安全協(xié)調(diào)和特殊食品監(jiān)管股承擔(dān)食品安全百日行動(dòng)整治工作牽頭職責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)股室（隊(duì)、所）開(kāi)展食品安全百日行動(dòng)清理整治工作，組織上報(bào)綜合性材料和信息。
各所、相關(guān)股室按照職責(zé)分工組織開(kāi)展排查整治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專項(xiàng)抽檢等工作，稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)查處重點(diǎn)案件、辦案指揮調(diào)度、組織典型案例和黑名單發(fā)布、組織集中銷毀活動(dòng)等工作，政策法規(guī)股負(fù)責(zé)食品安全百日行動(dòng)清理整治工作的法律指導(dǎo)工作。辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展專題宣傳、科普宣傳，會(huì)同有關(guān)股室組織風(fēng)險(xiǎn)交流和發(fā)布消費(fèi)提示警示。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。壓實(shí)企業(yè)首負(fù)責(zé)任。邀請(qǐng)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜抑v課，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、小型食品經(jīng)營(yíng)單位、小型餐飲單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）及時(shí)報(bào)送信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況綜合，各所每月25日?qǐng)?bào)送月工作進(jìn)度、典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、匯總數(shù)據(jù)等信息，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。食品相關(guān)股室、市場(chǎng)股、辦公室、稽查大隊(duì)每月2日前報(bào)送本線匯總數(shù)據(jù)，8月25日前報(bào)送工作總結(jié)。