食品安全委員會(huì)相關(guān)單位：
根據(jù)市食安委的《關(guān)于印發(fā)岳陽市食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(岳食安辦發(fā)〔2017〕1號(hào))要求，現(xiàn)將《君山區(qū)食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
君山區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室
2017年3月15日
| 君山區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室 2017年3月15日印發(fā) |
君山區(qū)食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見》，落實(shí)省、市人大《一法一條例》執(zhí)法檢查整改要求，著力解決食品安全存在的突出問題，全面提升食品安全保障水平，根據(jù)岳食安辦發(fā)[2017]1號(hào)《關(guān)于印發(fā)岳陽市食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，君山區(qū)食品安全委員會(huì)決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平總書記加強(qiáng)食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示和李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要批示精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)監(jiān)管部門“四化”管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高食品安全保障能力和水平，通過源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，堅(jiān)決保障廣大群眾“舌尖上的安全”。達(dá)到監(jiān)督檢查覆蓋率100%，不合格食品核查處置率100%，違法行為立案查處率100%，取締一批“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，查處一批違法行為，規(guī)范一批食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
二、成立“掃雷”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立君山區(qū)食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：區(qū)人民政府副區(qū)長 豐為民
副組長：區(qū)政府辦副主任黃輝
區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長 劉小平
成 員：區(qū)公安分局副局長 龍穎超
區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長張厚武
區(qū)工商分局副局長蔡警和
區(qū)食品藥品監(jiān)管局副局長 陳崗
區(qū)教育局副局長 楊嘉勇
區(qū)商務(wù)糧食局副局長陳曙光
區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局副局長 蔡富華
柳林洲街道辦事處政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長劉 敏
廣興洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長花忠孝
許市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐海輝
錢糧湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳麗華
良心堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 喻廣林
君山蘆葦總場副場長莊青華
君山養(yǎng)殖場副場長蔡 濤
聯(lián)絡(luò)員：區(qū)食品藥品監(jiān)管局食安股股長李偉華
辦公室：設(shè)區(qū)食品藥品監(jiān)管局食安股
三、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域。以廣大農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、學(xué)校及周邊、集貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域。
(二)重點(diǎn)業(yè)態(tài)。以食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品銷售、小餐飲和學(xué)校(幼兒園)食堂、農(nóng)村集體聚餐等為重點(diǎn)業(yè)態(tài)。
(三)重點(diǎn)品種。以兒童食品、保健食品、散裝食品、豆制品、調(diào)味品、酒，以及監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題較多的食品為重點(diǎn)品種。
(四)重點(diǎn)問題。無證無照、制假售假“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”、非法添加非食用物質(zhì)及超范圍超限量使用食品添加劑、銷售無合法來源及超過保質(zhì)期的食品和原料、使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)食品、普通食品冒充保健食品等違法行為。
四、工作任務(wù)和措施
(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1、查無證、掃窩點(diǎn)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，對(duì)采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類等實(shí)施專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決取締“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，同時(shí)做好傳統(tǒng)食品加工小作坊的備案。
2、查“兩超”、掃“一非”。在食品生產(chǎn)領(lǐng)域開展以打擊“一非兩超”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)存在非法添加行為的食品生產(chǎn)企業(yè)一律移送司法處置;對(duì)存在“兩超”行為的食品生產(chǎn)企業(yè)一律公開約談、公開曝光;對(duì)出現(xiàn)重復(fù)“兩超”行為的食品生產(chǎn)企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)存在“兩超”行為的食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按《食品安全法》進(jìn)行處罰。
(二)食品銷售環(huán)節(jié)
1、查假劣，掃假酒。全面排查轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營門店，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣違法行為，堅(jiān)決鏟除制售假冒名優(yōu)白酒的“窩點(diǎn)”和無證銷售進(jìn)口紅酒的“黑戶”，全面落實(shí)酒類貨票同行制度。
2、查資質(zhì)，掃“五無”。全面核查清理轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者主體資格，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營行為;督促食品經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳、購銷票據(jù)等制度，拒絕采購、銷售無合法來源的食品或原料，堅(jiān)決查處制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的“五無”食品等突出問題。
3、查源頭，掃病害肉。加大對(duì)集貿(mào)市場、商場超市肉品經(jīng)營者的監(jiān)管，落實(shí)“兩證一章”制度;督促肉品經(jīng)營者拒絕采購、銷售無合法來源的肉品，實(shí)行“掛牌經(jīng)營”，標(biāo)明豬肉的來源、檢驗(yàn)、檢疫合格證明等內(nèi)容;嚴(yán)厲打擊銷售注水豬肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉的不法行為。
4、查保健品，掃假冒。加強(qiáng)保健食品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處普通食品冒充保健食品、保健食品添加藥品、夸大宣傳保健食品功能、利用非法廣告宣傳、講座形式銷售保健品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(三)餐飲環(huán)節(jié)
1、查死角，掃無證。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐飲單位逐一清查是否具有合法《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》，嚴(yán)厲打擊各類無證經(jīng)營行為。對(duì)無證經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位責(zé)令其限期整改，整改時(shí)限前達(dá)到許可條件的依法發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》，逾期不能整改到位的依法取締，確保持有率在96%以上。
2、查現(xiàn)場，掃隱患。加強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))及周邊、旅游景區(qū)等餐飲單位進(jìn)貨查驗(yàn)、原料控制、衛(wèi)生環(huán)境、清洗消毒、健康管理、餐廚廢棄物處理等情況。對(duì)從非正規(guī)渠道購進(jìn)食品或食品原料的，要跟蹤督促整改;對(duì)違規(guī)采購、貯存和使用國家明令禁止的食品的、使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工制作食品的、經(jīng)營腐敗變質(zhì)食品的違法行為，要依法從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安追查。
3、查餐宴，掃事故。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村流動(dòng)廚師培訓(xùn)和管理，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐食品加工制作、人員健康、食品原料及衛(wèi)生環(huán)境管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村集體聚餐食品安全保障水平，嚴(yán)防群體性食品安全事件發(fā)生。
工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全“掃雷”行動(dòng)已列入市政府2017年重點(diǎn)工作，食品藥品監(jiān)督管理局和公安、農(nóng)業(yè)、畜牧等食安委相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把食品安全綜合治理作為當(dāng)前今后一段時(shí)間工作的重中之重。君山區(qū)食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期的對(duì)“掃雷”行動(dòng)開展專項(xiàng)督查。
(二)注重工作實(shí)效。食安委相關(guān)部門要加大食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作，依法查處不合格食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的、消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的案件線索排查和督查督辦，著力糾正和查處各類違法違規(guī)行為，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范行為的，要督促整改落實(shí)到位;對(duì)問題嚴(yán)重的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行復(fù)查;對(duì)涉嫌犯罪的案件，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
(三)構(gòu)建社會(huì)共治。食安委相關(guān)部門要引導(dǎo)社會(huì)自治組織和廣大消費(fèi)者積極參與食品安全工作，要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全教育，督促樹立食品安全“法律意識(shí)、誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，自覺守法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，推廣示范戶(店)和“明廚亮灶”等工程，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設(shè)，提升食品安全管理水平。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。繼續(xù)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有效防控和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。食安委相關(guān)部門要結(jié)合《食品安全法》、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》宣貫，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，以標(biāo)語、廣播、漫畫等消費(fèi)者喜聞樂見的形式，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣食品，增強(qiáng)自我防范意識(shí)、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力。要加強(qiáng)與媒體合作，通過開辟專欄，曝光典型案例等方式，震懾違法犯罪，擴(kuò)大影響，營造全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、教育、商糧、衛(wèi)計(jì)、鎮(zhèn)(辦)等食安委相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，全方位、全過程實(shí)行食品安全監(jiān)管，于2017年6月15日和11月15日前分別報(bào)送半年和全年工作總結(jié)，每月報(bào)送食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(見附件)，匯總表要實(shí)事求是，客觀真實(shí)反映工作情況。要及時(shí)總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
聯(lián) 系 人：李偉華
聯(lián)系方式：0730-8116788
電子郵箱：365538221@qq.com
附件：君山區(qū)食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
附件：
君山區(qū)食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位(蓋章)：
填 報(bào) 人： 審批人： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
| 序號(hào) | 項(xiàng)目 | 內(nèi)容 | 單位 | 數(shù)量 | |||
| 1 | 監(jiān)督檢查 | 出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員（總數(shù)） | 人次 | ||||
| 檢查食品生產(chǎn)加工單位其中：食品生產(chǎn)小作坊 | 家次 | ||||||
| 檢查食品經(jīng)營單位其中：校園及周邊 | 家次 | ||||||
| 檢查餐飲服務(wù)單位其中：農(nóng)村集體聚餐 | 家次 | ||||||
| 檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位其中：保健機(jī)構(gòu) | 家次 | ||||||
| 檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場其中：食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 | 個(gè)次 | ||||||
| 2 | 案件查辦 | 查處食品生產(chǎn)經(jīng)營各類違法案件（總數(shù)）其中：查扣問題食品查處食品加工小作坊案件 | 起 | ||||
| 公斤 | |||||||
| 起 | |||||||
| 查處食用農(nóng)產(chǎn)品各類違法案件（總數(shù)）其中：查處違禁限高農(nóng)藥獸藥案件查處非法使用“瘦肉精”案件 | 起 | ||||||
| 查處保健食品違法案件其中：查處添加藥品案件 | 起 | ||||||
| 取締黑工廠、黑窩點(diǎn)、黑作坊 | 個(gè) | ||||||
| 吊銷（撤銷）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證其中：食品生產(chǎn)許可證食品經(jīng)營許可證食品生產(chǎn)小作坊證 | 張 | ||||||
| 序號(hào) | 項(xiàng)目 | 內(nèi)容 | 單位 | 數(shù)量 | |||
| 3 | 監(jiān)督抽檢 | 抽檢各類食品其中：不合格食品 | 批次 | ||||
| 抽檢各類食用農(nóng)產(chǎn)品其中：不合格食用農(nóng)產(chǎn)品 | 批次 | ||||||
| 4 | 投訴舉報(bào) | 受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào) | 件 | ||||
| 5 | 宣傳教育 | 召開新聞發(fā)布會(huì)其中：市級(jí)縣級(jí) | 次 | ||||
| 舉辦各類宣傳咨詢活動(dòng) | 次 | ||||||
| 各類媒體宣傳報(bào)道 | 篇（次） | ||||||
| 舉辦食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員各類培訓(xùn) | 期/人 | ||||||
| 推行村民食品安全自治村數(shù)量 | 個(gè) | ||||||
| 創(chuàng)建食品安全示范村、示范街道等 | 個(gè) | ||||||
| 其他經(jīng)驗(yàn)做法、典型案件（另附材料說明） | |||||||
注：此表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為當(dāng)月情況，于每月20日前上報(bào)。