一、基本原則

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社龍頭社發(fā)起組建，堅(jiān)持入社自愿、退社自由和民主管理。

二、組建步驟

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備會議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管供銷社改革負(fù)責(zé)人召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社主任、農(nóng)民專業(yè)合作社龍頭社負(fù)責(zé)人等召開組建籌備會，盡量將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社都發(fā)展成為聯(lián)合社成員，詳細(xì)研究包括宣傳發(fā)動、組織架構(gòu)、章程制度、選舉辦法、入股登記辦法等組建方案，并明確籌備責(zé)任分工。

2、建立健全制度，規(guī)范建立聯(lián)合社。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全三會制度，召開全體成員代表大會民主選舉理事會、監(jiān)事會。理事會成員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、基層供銷社主任、有影響力的農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人等組成。

3、組織成員社入股，進(jìn)行工商注冊。每個(gè)入社的成員社按章程繳納不定額股金后，由聯(lián)合社負(fù)責(zé)人到工商局依法登記注冊。

三、服務(wù)平臺

鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、縣供銷社等聯(lián)合合作依法注冊成立。注冊登記時(shí)，縣供銷社股份為認(rèn)繳股金，待注冊后注入；其他股本金應(yīng)依章程按實(shí)繳納資金；以資產(chǎn)形式注入的應(yīng)依法評估后注入；資本結(jié)構(gòu)必須產(chǎn)權(quán)清晰。股東包括但不限于：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、縣供銷社社有資產(chǎn)管理公司或惠農(nóng)服務(wù)公司、市縣供銷社社有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民等，其中供銷社股份建議占比35%以上作為第一大股東。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）為實(shí)體化運(yùn)作企業(yè)，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、社企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度開展為農(nóng)服務(wù)經(jīng)營。

2018年2月20日