關(guān)于印發(fā)《湖南省供銷合作總社章程》的通知

各市州供銷合作社，省社各處室、各直屬單位、各主管社團：

《湖南省供銷合作總社章程（修訂草案）》已于2021年6月25日經(jīng)湖南省供銷合作社第四次代表大會原則通過�，F(xiàn)將按照大會精神修改完善后的《湖南省供銷合作總社章程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行并做好宣傳工作。

附件：1.湖南省供銷合作社第四次代表大會關(guān)于《湖南省供銷合作總社章程（修訂草案）》的決議

2.湖南省供銷合作總社章程

湖南省供銷合作總社

2021年7月26日

附件1

湖南省供銷合作社第四次代表大會

關(guān)于《湖南省供銷合作總社章程

（修訂草案）》的決議

湖南省供銷合作社第四次代表大會經(jīng)過認真審議《湖南省供銷合作總社章程（修訂草案）》，決定原則通過。新修訂的《湖南省供銷合作總社章程》自印發(fā)之日起施行。

附件2

湖南省供銷合作總社章程

（1998年4月22日湖南省供銷合作社第三次社員代表大會全體會議通過，2021年6月25日湖南省供銷合作社第四次代表大會修訂）

第一章  總 則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國憲法》，參照《中華全國供銷合作總社章程》，結(jié)合本省的實際情況，制定本章程。

第二條  全省供銷合作社是省委、省政府領(lǐng)導下的為農(nóng)服務(wù)的以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的綜合性合作經(jīng)濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。

第三條  全省供銷合作社高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持為農(nóng)服務(wù)優(yōu)先，努力在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的新征程中不斷開創(chuàng)全省供銷合作事業(yè)新局面。

第四條  全省供銷合作社自覺加強黨的建設(shè)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對供銷合作社工作重要指示批示作為首要政治任務(wù)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第五條  全省供銷合作社要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，始終堅持黨的全面領(lǐng)導、牢牢把握正確方向，始終聚焦為農(nóng)服務(wù)主責、自覺服務(wù)中心大局，始終全面推進綜合改革、不斷激發(fā)動力活力，始終強化自我革命意識、著力涵養(yǎng)良好生態(tài)，落實新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第六條  全省供銷合作社堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。堅持合作經(jīng)濟組織屬性，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。堅持由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，建設(shè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，在促進“三農(nóng)”工作、譜寫新時代“山鄉(xiāng)巨變”中積極擔當。

第七條  全省供銷合作社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第八條  全省供銷合作社分為基層供銷合作社和縣級、市級、省級供銷合作社聯(lián)合社。

湖南省供銷合作總社（以下簡稱省社）是省委、省政府領(lǐng)導下的全省供銷合作社的聯(lián)合組織,負責領(lǐng)導全省供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第九條  省社實行團體社員制，對成員社負有指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓的職責。

省社實行開放辦社,根據(jù)申請,可接納承認本章程、自愿加入的社會經(jīng)濟組織作為成員社。

第十條  省社財產(chǎn)屬于集體所有。省社理事會是省社集體財產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

省社依法具有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。

第十一條  省社加入中華全國供銷合作總社為其成員社，依法享有成員社權(quán)利、履行成員社義務(wù)。

第二章  職能和任務(wù)

第十二條  省社職能和任務(wù)是：

（一）宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的方針政策，認真落實省委、省政府部署要求，研究制訂適合湖南供銷合作經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導服務(wù)全省供銷合作社系統(tǒng)的改革發(fā)展；

（二）承擔省委、省政府及其有關(guān)部門委托的任務(wù)，按照授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花及其他商品的經(jīng)營、儲備進行組織、協(xié)調(diào)和管理，承擔政府向社會力量購買的公共服務(wù)；

（三）加強供銷合作社系統(tǒng)法治建設(shè)，推進供銷合作社系統(tǒng)依法治社、從嚴治社；

（四）向省委、省政府及其有關(guān)部門和中華全國供銷合作總社反映農(nóng)民社員和供銷合作社系統(tǒng)的意見與訴求，維護其合法權(quán)益；

（五）指導供銷合作社系統(tǒng)構(gòu)建聯(lián)合社機關(guān)主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制；

（六）指導供銷合作社系統(tǒng)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，協(xié)調(diào)成員社關(guān)系，增強聯(lián)合社的服務(wù)功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社和消費、金融、土地托管等新型合作經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團體，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，參與鄉(xiāng)村振興，密切與農(nóng)民的聯(lián)系；

（七）指導供銷合作社系統(tǒng)開展合作與聯(lián)合，增強服務(wù)功能，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)水平，開展再生資源回收利用、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)、冷鏈物流等業(yè)務(wù)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責；

（八）指導供銷合作社系統(tǒng)文化建設(shè)，提供信息服務(wù)，開展教育培訓；

（九）監(jiān)督、管理和運營社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值的考核激勵和責任追究制度，依法履行出資人職責，享有出資人權(quán)益；

（十）對省社所屬及有關(guān)行業(yè)、學科的全省性社會團體履行組織、指導和監(jiān)督職責，推動行業(yè)協(xié)會與聯(lián)合社融合互補、協(xié)同發(fā)展；

（十一）代表全省供銷合作社參與省內(nèi)外、國內(nèi)外交流活動，開展經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流合作，接受捐贈、資助；

（十二）承辦省委、省政府和中華全國供銷合作總社交辦的其他事項。

第三章  成員社

第十三條  凡承認省社章程、自愿履行各項義務(wù)的市級供銷合作社,其他具有獨立法人資格的合作經(jīng)濟組織、為農(nóng)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科研教育機構(gòu)等,可申請加入省社,經(jīng)省社理事會批準,成為省社成員社或者成員單位(以下統(tǒng)稱成員社)。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有,實行自主經(jīng)營、自負盈虧。

第十四條  成員社的權(quán)利是：

（一）選舉或者推薦全省供銷合作社代表大會代表；

（二）參加省社組織的活動；

（三）請求省社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

（四）享受省社提供的服務(wù)；

（五）以省社成員社名義開展活動；

（六）監(jiān)督省社成員社股金的使用；

（七）申請使用和監(jiān)督省社合作發(fā)展基金;

（八）對省社的工作提出意見和建議。

第十五條  成員社的義務(wù)是：

（一）遵守省社章程;

（二）執(zhí)行省社決議；

（三）向省社交納成員社股金；

（四）按規(guī)定向省社交納合作發(fā)展基金；

（五）維護省社及成員社的合法權(quán)益；

（六）完成省社委托的任務(wù)；

（七）向省社報告工作,反映有關(guān)情況;

（八）接受省社的指導和監(jiān)督。

第十六條  成員社有下列情形之一的,經(jīng)省社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴重的；

（四）其它需要取消成員社資格的情形。

第四章  全省供銷合作社代表大會

第十七條  全省供銷合作社代表大會（以下簡稱全省代表大會）是省社的最高權(quán)力機構(gòu)。

第十八條  全省代表大會的職權(quán)是:

（一）審議和批準省社理事會的工作報告；

（二）審議和批準省社監(jiān)事會的工作報告；

（三）審議通過全省代表大會的決議;

（四）通過或修改省社章程;

（五）選舉省社理事會組成人員;

（六）選舉省社監(jiān)事會組成人員;

（七）討論和決定其他重大事項。

第十九條  全省代表大會代表由成員社選舉或者推薦。

全省代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由省社理事會決定。

第二十條  全省代表大會每五年舉行一次，由省社理事會召集。省社理事會或者常務(wù)理事會認為必要，或者三分之一以上成員社提出請求，全省代表大會可以提前或者延期舉行。

第二十一條  省社理事會應(yīng)當在全省代表大會舉行一個月以前，將開會日期和會議議程通知成員社。

第二十二條  省社成員社向全省代表大會提出的建議案，須在會前提交省社理事會。

第二十三條  召開全省代表大會須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須由全體代表過半數(shù)通過方為有效。

第二十四條  召開全省代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

第五章  理事會

第二十五條  省社設(shè)理事會。理事會是全省代表大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對全省代表大會負責并報告工作。

第二十六條  理事會的職權(quán)是：

（一）組織召開全省代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實施本章程第十二條規(guī)定的各項職能和任務(wù)；

（三）研究部署省社重要工作，指導全省供銷合作社改革發(fā)展，促進成員社之間經(jīng)濟聯(lián)合與合作；

（四）批準接納成員社或者取消成員社資格；

（五）代表省社履行出資人職責；

（六）行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十七條  理事會由若干人組成，每屆任期五年。

理事會設(shè)農(nóng)民理事和專家理事。成員社理事實行單位替補制。

在全省代表大會閉會期間，理事會組成人員變動的，由理事會履行相關(guān)手續(xù)。

省社實行理事會主任負責制，理事會主任為省社的法定代表人。

第二十八條  理事會全體會議每年舉行一次，由常務(wù)理事會召集。常務(wù)理事會認為必要，或者監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召集理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。

第二十九條  常務(wù)理事會是理事會的常設(shè)機構(gòu)。

第三十條  常務(wù)理事會的職權(quán)是：

（一）負責召集理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執(zhí)行理事會的決議；

（三）決定省社內(nèi)部管理制度；

（四）研究省社內(nèi)部辦事機構(gòu)的設(shè)置并報有關(guān)部門批準；

（五）研究省社企事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分立或者解散并

報有關(guān)部門批準；

（六）決定省社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

（七）理事會授予的其他職權(quán)。

第三十一條 常務(wù)理事會會議由理事會主任召集。

常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會議決議須由全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。

第六章  監(jiān)事會

第三十二條  省社設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會是省社的監(jiān)督機構(gòu)，對全省代表大會負責并報告工作。

第三十三條  監(jiān)事會的職權(quán)是：

（一）監(jiān)督理事會對本章程和全省代表大會決議的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對國家、省委托的各項經(jīng)濟、社會任務(wù)的完成情況；

（四）監(jiān)督理事會社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況；

（五）開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作的建議；

（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全省代表大會反映；

（七）指導成員社監(jiān)事會開展工作；

（八）提議臨時舉行理事會全體會議。

第三十四條  監(jiān)事會由若干人組成，每屆任期五年。

監(jiān)事會設(shè)農(nóng)民監(jiān)事和專家監(jiān)事。成員社監(jiān)事、省直有關(guān)部門監(jiān)事實行單位替補制。

省社理事以及理事會辦事機構(gòu)、事業(yè)單位、出資企業(yè)的主要負責人，不得兼任監(jiān)事。

在全省代表大會閉會期間，監(jiān)事會組成人員變動的，由監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議。監(jiān)事會主任列席常務(wù)理事會會議。

第三十五條  監(jiān)事會全體會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。

監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。

第七章  企事業(yè)單位和社會團體

第三十六條  省社根據(jù)履行職能和任務(wù)需要，依規(guī)依程序設(shè)立企事業(yè)單位，對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

省社理事會是出資企事業(yè)單位社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

第三十七條  省社可設(shè)立全資性質(zhì)的集團公司，運營本級經(jīng)營性社有資產(chǎn)。

省社制定和修改集團公司章程，對集團公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利。

第三十八條  省社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧，依法納稅，對出資人投入的資產(chǎn)負有保值增值責任，不得損害出資人的合法權(quán)益。

第三十九條  省社出資企業(yè)要堅持為農(nóng)服務(wù)方向和市場經(jīng)濟取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強區(qū)域間、層級間聯(lián)合合作，為供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展服務(wù)。

第四十條  省社舉辦科技教育、文化宣傳、技術(shù)推廣等事業(yè)單位，提升供銷合作社自主創(chuàng)新能力，培育各類經(jīng)營管理人員和技能型人才，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐，服務(wù)全省供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第四十一條  各行業(yè)協(xié)會及其他社會團體應(yīng)當堅持為會員服務(wù)的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強服務(wù)功能，開展對外交流與合作，努力推動所在行業(yè)發(fā)展。

第四十二條  各企事業(yè)單位和社會團體是獨立的法人，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

第八章  財務(wù)和審計

第四十三條  省社依照法律、行政法規(guī)、國家財政和審計部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會計機構(gòu)和審計機構(gòu)，建立財務(wù)管理和審計監(jiān)督制度。

第四十四條  省社社有資產(chǎn)管理委員會按照理事會授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，并接受省級審計機關(guān)和財政部門的監(jiān)督，以管資本為主加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。

第四十五條  省社資金來源包括社有資本收益、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金、成員社股金，以及政府財政預(yù)算撥款、專項資金和其他扶持資金。

合作發(fā)展基金由省社資產(chǎn)收益提取部分、成員社交納的基金、政府扶持資金和社會捐贈等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于基層社建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)。

合作發(fā)展基金運行和管理辦法、成員社股金管理辦法，由省社理事會制定。

第四十六條  政府撥入省社的財政預(yù)算撥款及專項資金，按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。省社爭取的財政資金可依法以股權(quán)形式投入本級社和下級社。

公積金作為積累性資金，屬于省社社有資本收益，由省社管理使用。

省社社有資本收益的管理、使用實行預(yù)決算制度，具體辦法由省社理事會制定。

第四十七條  省社審計機構(gòu)對省社和所屬事業(yè)單位、社團組織和出資企業(yè)的財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、預(yù)算執(zhí)行等進行審計監(jiān)督，按照規(guī)定，對相關(guān)人員實行任期經(jīng)濟責任審計。

第九章  附  則

第四十八條  省社社址設(shè)在長沙。

省社的英文全稱是Hunan Provincial Federation of Supply and Marketing Cooperatives，縮寫為HNFSMC。

第四十九條  全省供銷合作社及社有企事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當規(guī)范使用中國供銷合作社標識。

第五十條  各成員社可參照本章程制定本級社章程,報省社備案。

第五十一條  本章程的解釋權(quán)屬于省社理事會。

第五十二條  本章程經(jīng)湖南省供銷合作社第四次代表大會通過后，自印發(fā)之日起施行。