湖南省供銷(xiāo)合作總社合作發(fā)展基金管理辦法

(暫 行)

第一章 總  則

第 一 條 為了規(guī)范湖南省供銷(xiāo)合作總社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省社)合  作發(fā)展基金的運(yùn)行和管理，促進(jìn)聯(lián)合社層級(jí)間的聯(lián)合合作，引導(dǎo)  聯(lián)合社形成為基層供銷(xiāo)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層社)服務(wù)的工作導(dǎo)  向，因地制宜加快推進(jìn)基層社改造，進(jìn)一步增強(qiáng)基層社實(shí)力，根  據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革  的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2016〕3號(hào))和《湖南省供銷(xiāo)合作總社章程》精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)省社合作發(fā)展基金，是指由省社設(shè)立， 以提取本級(jí)社有資產(chǎn)收益為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌用于支持全省系統(tǒng)基層社建設(shè)發(fā)展、拓展為農(nóng)服務(wù)能力的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 省社合作發(fā)展基金以為農(nóng)服務(wù)為根本宗旨，堅(jiān)持聯(lián)合合作、上下協(xié)同，堅(jiān)持公益性，不以盈利為目的。

第四條 省社成立合作發(fā)展基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng) 導(dǎo)小組)。由省社領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，合作指導(dǎo)處、財(cái)務(wù)處、經(jīng)貿(mào)發(fā)展 處、監(jiān)督審計(jì)處(監(jiān)事會(huì)辦公室)、湖南省供銷(xiāo)集團(tuán)等負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作發(fā)展基金有關(guān)工作，研究確定合作發(fā)展基金的支持內(nèi)容、使用形式、管理機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)、指導(dǎo)督促合作發(fā)展基金管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省社合作指導(dǎo)處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

第五條 省社委托湖南省供銷(xiāo)集團(tuán)對(duì)省社合作發(fā)展基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。

第二章 資金來(lái)源和使用

第六條 合作發(fā)展基金的籌集和使用，堅(jiān)持以收定支、專(zhuān)款專(zhuān)用、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的原則。

第七條 省社合作發(fā)展基金資金來(lái)源包括：

(一)每年按不低于20%比例從省社本級(jí)社有資產(chǎn)收益提��；

(二)省社成員社合作發(fā)展基金自愿上繳；

(三)財(cái)政支持；

(四)省社合作發(fā)展基金孳息；

(五)社會(huì)捐贈(zèng)；

(六)其他。

第八條 省社合作發(fā)展基金的使用方式可采取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、以 獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、免息借款等形式。具體使用方式及相應(yīng)資金數(shù)額由領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)工作實(shí)際確定。

(一)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。為基層社加強(qiáng)自身建設(shè)和開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)的固定資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)支出提供補(bǔ)貼。

(二)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)基層社已完成建設(shè)并投入使用、取得積極成效的項(xiàng)目采取獎(jiǎng)勵(lì)形式支持。

(三)貸款貼息。主要支持具有一定為農(nóng)服務(wù)能力、取得金 融機(jī)構(gòu)貸款的基層社。單個(gè)基層社年貼息額不超過(guò)10萬(wàn)元，期限不超過(guò)3年，展期不再貼息。

(四)免息借款。主要支持基礎(chǔ)較為薄弱的基層社改造發(fā)展。 借款須提供足額擔(dān)保，單筆借款一般不超過(guò)50萬(wàn)元，期限一般不超過(guò)3年，不收取利息。

(五)其他。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)省社黨組會(huì)或省社理事會(huì) 主任辦公會(huì)審定，用于支持承擔(dān)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)省級(jí)及以上試點(diǎn)示范、改革改制等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的系統(tǒng)單位。

第九條 省社合作發(fā)展基金對(duì)單個(gè)基層社的支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元，三年內(nèi)不重復(fù)支持。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組每年制定省社合作發(fā)展基金的當(dāng)年資金使 用計(jì)劃及工作方案，提交省社理事會(huì)主任辦公會(huì)審定。未列入資 金使用計(jì)劃的一律不予列支，任何原因?qū)е挛茨馨从?jì)劃執(zhí)行的資金一律結(jié)轉(zhuǎn)至下年資金統(tǒng)籌安排。

第三章 申報(bào)和評(píng)審

第十 一 條 省社合作發(fā)展基金的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、免息借款支持，以基層社為申報(bào)主體，以項(xiàng)目為載體進(jìn)行申報(bào)。

第十二條 市級(jí)聯(lián)合社承擔(dān)基層社項(xiàng)目的審核推薦責(zé)任，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展項(xiàng)目盡調(diào)、審查�？h級(jí)聯(lián)合社要配合做好相關(guān)工作。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省社基層社建設(shè)重點(diǎn)工作要 求，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)當(dāng)年資金使用計(jì)劃和工作方案，制定 項(xiàng)目申報(bào)指南明確項(xiàng)目支持范圍、支持重點(diǎn)、項(xiàng)目文本內(nèi)容和績(jī) 效目標(biāo)填報(bào)要求等具體事項(xiàng)，組織納入項(xiàng)目庫(kù)管理的基層社項(xiàng)目申報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)基層社項(xiàng)目初步篩選，組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目 立項(xiàng)的必要性、可行性和績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行評(píng)審，提出當(dāng)年擬支持項(xiàng)目名單。

第十四條 省社合作發(fā)展基金擬支持名單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同 意后，報(bào)省社理事會(huì)主任辦公會(huì)議審定。審定結(jié)果在省社官方網(wǎng) 站上公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示后無(wú)異議的，由湖南省供銷(xiāo)集團(tuán)履行資金撥付手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自工作職責(zé)，共同做好省社合作發(fā)展基金監(jiān)督管理工作。

第十六條 省社財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)省社合作發(fā)展基金的資金籌集和財(cái)務(wù)監(jiān)督；監(jiān)督審計(jì)處根據(jù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。