2018年，區(qū)供銷聯(lián)社以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)文件會(huì)議精神，圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局，凝神聚力砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)將一年來所做工作匯報(bào)如下：

一、2018年工作完成情況

（一）綜合改革取得成效

2018年，我區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)供銷社綜合改革，以構(gòu)建“兩組織一平臺”為核心，積極探索區(qū)、鎮(zhèn)、村三級惠農(nóng)服務(wù)模式。一是構(gòu)建了“資源整合、股份合作、產(chǎn)權(quán)明晰、服務(wù)三農(nóng)”的區(qū)級惠農(nóng)服務(wù)模式，即整合了農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、電商等服務(wù)資源，成立了區(qū)惠農(nóng)供銷服務(wù)有限公司，由市、區(qū)兩級供銷社出資70%，吸收岳陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司入股，積極開展土地托管、農(nóng)產(chǎn)品展示、電商運(yùn)營、農(nóng)技培訓(xùn)、各種涉農(nóng)信息發(fā)布等服務(wù)。二是構(gòu)建了“政府搭臺、股份合作、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)模式，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用閑置資產(chǎn)，無償提供惠農(nóng)服務(wù)場地，搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺，錢糧湖鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)、廣興洲鎮(zhèn)4個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立了惠農(nóng)服務(wù)中心。中心由供銷社入股35%，鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)社參股。按照“平臺承擔(dān)公益性為農(nóng)服務(wù)和公司市場化運(yùn)作”的原則進(jìn)行運(yùn)營。三是構(gòu)建了以“村社共建、社企合作、綜合運(yùn)營、自負(fù)盈虧”的村級惠農(nóng)服務(wù)模式，與黨建、村建共平臺，建立村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社。目前，全區(qū)53個(gè)行政村100%建立了村惠農(nóng)綜合服務(wù)社。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級惠農(nóng)服務(wù)模式改革工作及成功做法先后被《中華合作時(shí)報(bào)》、《湖南日報(bào)》、《中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)》、《農(nóng)民日報(bào)》、《岳陽日報(bào)》等刊發(fā)推介。中華全國供銷合作總社監(jiān)事會(huì)副主任王韓民，省委副書記烏蘭，省供銷合作總社、岳陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等先后來我區(qū)調(diào)研考察供銷改革工作，對我區(qū)惠農(nóng)服務(wù)模式給予了充分肯定。

（二）系統(tǒng)解困積極有為

近幾年來，聯(lián)社下屬企業(yè)改制取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成效。但是，由企業(yè)改制導(dǎo)致的新舊矛盾交織，給整個(gè)系統(tǒng)帶來很多不穩(wěn)定因素。企業(yè)職工養(yǎng)老金、醫(yī)保金的繳納問題、企業(yè)歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜，職工逐級上訪。面對這些問題，聯(lián)社黨委從爭取各方支持、為職工全力解困著手，扎實(shí)做好當(dāng)前的維穩(wěn)工作。一是爭取政府支持。廣興洲供銷社、君山貿(mào)易公司要靠自身的力量解決好職工養(yǎng)老金、醫(yī)保金的繳納問題是不可能的，特別是廣興洲供銷社特困職工從2002年開始斷檔欠繳1000多萬元，其中滯納金達(dá)455萬元，我們積極爭取區(qū)政府的重視，區(qū)政府先后多次組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通過相關(guān)政策途徑加速老大難問題的解決。12月份，區(qū)財(cái)政同意借支455萬元，解決滯納金的缺口問題。二是爭取部門支持。系統(tǒng)內(nèi)下屬企業(yè)岳陽商場、錢糧湖生資公司、物資公司改制，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛賬至2014年12月，由于資金的籌集艱難，到2017年9月才全部完成掛賬任務(wù)，導(dǎo)致部分職工持觀望懷疑和不相信態(tài)度，而延誤了2015年至2016年養(yǎng)老保險(xiǎn)金的及時(shí)繳納，并導(dǎo)致到齡職工不能正常辦理退休手續(xù)。聯(lián)社多次與人社部門溝通協(xié)調(diào)，爭取補(bǔ)繳機(jī)會(huì)，并和改制企業(yè)負(fù)責(zé)人近2個(gè)月的摸底調(diào)查，召開會(huì)議定方案，下發(fā)通知到戶、造冊登記、拖單繳費(fèi)，在2017年12月底已全部完成90多名職工的補(bǔ)繳任務(wù)，并順利辦理到齡職工10人的退休手續(xù)，切實(shí)解決企業(yè)退休老同志的后顧之憂。三是爭取職工支持。廣興洲供銷社從2001年7月起一直未繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，因其屬集體企業(yè)性質(zhì)等原因，不能享受省政府養(yǎng)老保險(xiǎn)掛賬優(yōu)惠政策。根據(jù)這一情況，我們班子成員深入到職工家中，疏導(dǎo)情緒，講明難處，爭取他們的理解與配合；同時(shí)引導(dǎo)其他職工自己想辦法找出路，動(dòng)員職工自己先行墊付養(yǎng)老保險(xiǎn)金140多萬元（涉及74人）。目前，廣興洲供銷社所有職工全部已繳納至2018年12月。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至12月底，我社今年共接待來信來訪70多批次，其中反映社保、醫(yī)保問題的有40多批次，反映歷史遺留問題的有30多批次。對歷史遺留問題引發(fā)的上訪，今年共籌措資20多萬元，對近10件有理有據(jù)的歷史遺留問題上訪事件進(jìn)行了了結(jié)，與當(dāng)事人簽訂息訪息訴承諾書12份；對沒有依據(jù)沒有政策的遺留問題上訪事件，耐心做好了政策解釋說明，不激化矛盾。由于工作做得實(shí)、做的細(xì)，今年我社沒有出現(xiàn)一起赴省赴京上訪事件。

（三）精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)有效

今年來，聯(lián)社黨委十分重視精準(zhǔn)扶貧工作，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作舉措，委派有經(jīng)驗(yàn)的干部到柳林洲街道瓦灣村參與扶貧攻堅(jiān)工作，并任黨支部第一書記。

一是找準(zhǔn)致貧原因，分類施策。按照區(qū)委區(qū)政府、區(qū)扶貧辦會(huì)議精神，按照“一超過、兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，針對瓦灣村貧困戶的實(shí)際情況，采取了分門別類的幫扶措施。如在產(chǎn)業(yè)幫扶上，引導(dǎo)貧困戶宋平、李四君、熊元艷等10戶種植特種蔬菜和高效經(jīng)濟(jì)作物。今年戶平增收在500元以上。同時(shí)，為給村民增收，駐村工作隊(duì)與村支兩委，引進(jìn)龍蝦養(yǎng)殖老板21人，承包土地養(yǎng)殖龍蝦�，F(xiàn)在龍蝦基地已經(jīng)初具規(guī)模，龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)2850畝。村民享有地租費(fèi)800元/畝，為村民增收超過百萬元。另外，扶貧工作隊(duì)還在就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶上著力，先后為近100名群眾排憂解難，扶持他們走上脫貧致富的大道。

二是關(guān)注特困群眾，解決實(shí)際問題。針對扶貧戶的實(shí)際情況，積極協(xié)助村支兩委為他們解決一些特殊難。如今年上半年貧困戶劉勝元因?yàn)槟X梗死做了重大手術(shù)，后續(xù)每個(gè)月還需將近一千塊醫(yī)藥費(fèi)。駐村工作組與村里一起幫劉勝元準(zhǔn)備資料并幫他籌集到了2000元慰問款，還幫他辦理了特殊門診，享受半價(jià)醫(yī)藥費(fèi)的優(yōu)惠。如扶貧戶宋平種植了34畝蔬菜，扶貧工作組了解到他有利用大棚育苗的愿望，隨后扶貧工作組幫助他聯(lián)系區(qū)扶貧辦和辦事處扶貧辦，申請了兩個(gè)鋼架大棚。還有扶貧戶袁道勝與其兄弟房屋改造后要電表分戶，分戶及電表費(fèi)用1500元，但袁道勝拿錢不出，駐村工作隊(duì)與村支兩委協(xié)商好由村財(cái)務(wù)代出。對12戶還在使用無沖水設(shè)施、衛(wèi)生條件差的老式廁所的貧困戶進(jìn)行了廁改，改造后的廁所是有沖水設(shè)備和衛(wèi)生便池的新式廁所。申報(bào)了3個(gè)貧困項(xiàng)目工程，對棉站組、瓦灣組與新河組的下水道進(jìn)行硬化，爭取按時(shí)將項(xiàng)目完成。今年來，扶貧工作隊(duì)協(xié)助村支兩委為特困群眾解決生產(chǎn)生活問題53個(gè)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)有新突破

一是積極申報(bào)全省深化供銷合作社綜合改革惠農(nóng)綜合服務(wù)工程規(guī)范化縣建設(shè)項(xiàng)目�！吧罨�供銷合作社綜合改革惠農(nóng)綜合服務(wù)工程規(guī)范化縣建設(shè)項(xiàng)目”是省財(cái)政支持項(xiàng)目，總投資725萬元，主要建設(shè)包括擴(kuò)建區(qū)惠農(nóng)供銷服務(wù)公司平臺，即在岳陽市君山區(qū)電商創(chuàng)業(yè)園四樓建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示大廳；高標(biāo)準(zhǔn)打造錢糧湖鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心；提升掛口村、蘆花洲村、涼亭村等10個(gè)村級惠農(nóng)服務(wù)站。項(xiàng)目完成后，惠農(nóng)服務(wù)功能更完善、服務(wù)水平將得到全新的提升。為了爭取到該項(xiàng)目，聯(lián)社黨委高度重視，成立了以理事會(huì)主任為組長的工作班子，組織精干力量進(jìn)行項(xiàng)目前期申報(bào)準(zhǔn)備工作。12月25日，在省財(cái)政廳、省供銷合作社組織的項(xiàng)目評審答辯會(huì)上，君山區(qū)在全省參評的22個(gè)縣市區(qū)中，名列全省第三，將獲得省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)惠農(nóng)資金300萬元。

二是加快推進(jìn)土地托管項(xiàng)目。總投資894萬元的君山區(qū)土地托管項(xiàng)目，即惠農(nóng)綜合服務(wù)大樓，在上級主管部門和區(qū)政府的大力支持下，聯(lián)社安排專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，配合岳陽市新合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司，解決建設(shè)中的問題26個(gè)。目前，大樓主體竣工并通過驗(yàn)收，為廣泛開展良種、良法、良機(jī)、良品等特色會(huì)社會(huì)化服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是全力協(xié)調(diào)君山貿(mào)易公司棚戶改造項(xiàng)目。君山區(qū)貿(mào)易公司棚改拆遷項(xiàng)目于2017年6月啟動(dòng)建設(shè)，在積極推進(jìn)棚戶改造項(xiàng)目中，聯(lián)社黨委及公司負(fù)責(zé)人做了大量工作，克服了多方面的困難。至目前止，土地征收及拆遷工作已全部完成。

（五）內(nèi)部管理規(guī)范有序

一是建立完善制度。先后建立完善了《黨委會(huì)議事決策制度》、《理事會(huì)議事制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等17項(xiàng)制度，并將制度匯編印發(fā)到每個(gè)干部職工的手中。同時(shí)，針對下屬企業(yè)管理中的缺失，我社出臺了《君山區(qū)供銷社企業(yè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《君山區(qū)供銷社會(huì)計(jì)集中核算中心實(shí)施方案》等文件。今年初，我們在此基礎(chǔ)上對文件制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，對下屬企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理，財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制，下屬企業(yè)一律取消會(huì)計(jì)、出納，所有企業(yè)負(fù)責(zé)人（留守負(fù)責(zé)人）為報(bào)賬員，減少財(cái)務(wù)人員16人。會(huì)計(jì)集中核算中心運(yùn)作一年來，不僅堵塞了漏洞，還直接減少管理成本50多萬元。同時(shí)，原企業(yè)職工心里也得到了平衡，反映企業(yè)負(fù)責(zé)人（留守負(fù)責(zé)人）各項(xiàng)問題的上訪事件也隨之大幅減少，會(huì)計(jì)集中核算收到了明顯的成效。

二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。聯(lián)社資產(chǎn)管理辦對下屬各企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底，對下屬各企業(yè)的租賃合同進(jìn)行了時(shí)間的統(tǒng)一；全面提高了下屬企業(yè)的租賃收入（20%）；對下屬各企業(yè)的租賃合同、租賃收入統(tǒng)一由聯(lián)社把關(guān)審核，杜絕了管理漏洞。三是班子成員身體力行。制度面前人人平等，凡是要求干部職工做到的，聯(lián)社黨委班子成員率先做到做好。由于我們帶頭遵守制度，聯(lián)社上下風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)成為一種風(fēng)尚。   

（六）黨建工作提標(biāo)提質(zhì)

切實(shí)抓好基層黨建工作，全面整體提升基層黨建工作質(zhì)量，是我們攻堅(jiān)克難搞好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一是全面提升黨員干部政治素養(yǎng)。聯(lián)社建立健全了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。聯(lián)社采取個(gè)人自學(xué)、理論中心組領(lǐng)學(xué)、支部助學(xué)、網(wǎng)絡(luò)輔學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫學(xué)等方式，深入組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨章程》、“一準(zhǔn)則”和“兩條例”等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神；學(xué)習(xí)十九大主題報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)其精神。同時(shí)，由聯(lián)社黨委班子成員每月進(jìn)行一次專題輔導(dǎo)，全年達(dá)12次。通過多形式的學(xué)習(xí)，大家增強(qiáng)了“四個(gè)意識”，特別是在黨紀(jì)黨規(guī)面前知敬畏、守規(guī)矩。到目前為止，聯(lián)社機(jī)關(guān)黨支部完成學(xué)習(xí)筆記16萬字，撰寫心得體會(huì)34篇。

二是扎實(shí)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。今年來，聯(lián)社黨委按照區(qū)委要求，積極組織開展“不忘初心、牢記使命”和“艱苦再創(chuàng)業(yè)，一線實(shí)干促發(fā)展”等主題教育活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是組織系統(tǒng)黨員到井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受紅色文化的熏陶。二是組織黨員干部到特困企業(yè)。聯(lián)點(diǎn)村開展黨員幫扶先鋒日活動(dòng)，通過上門走訪、聽取呼聲，結(jié)對幫扶，先后解決求學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、種養(yǎng)、產(chǎn)品銷售等方面的問題62個(gè)。三是組織入黨積極分子參加義務(wù)勞動(dòng)。今年聯(lián)社黨委擬培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子1名。為了讓入黨積極分子盡快更好的成長起來，支部組織入黨積極分子參加茶葉包裝義務(wù)勞動(dòng)，了解巴陵春茶葉的包裝工藝流程。同時(shí)讓入黨積極分子以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、完善自我。四是組織黨員干部開展“先鋒護(hù)碧水，共促大保護(hù)”活動(dòng)。利用雙休日先后4次到長江碼頭、洞庭湖濕地清撿垃圾，扶綠護(hù)綠，進(jìn)行環(huán)保宣傳。五是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)。聯(lián)社黨委組織黨員干部集中學(xué)習(xí)楊漢軍、黃群、宋月才、姜開斌同志的先進(jìn)事跡，并提出了“學(xué)先進(jìn)，爭做人民滿意公仆”的口號。聯(lián)社黨委一班人面對壓頭的供銷綜合改革任務(wù)不氣餒、不畏縮，堅(jiān)持“一線工作法”，深入基層、走訪群眾、化解矛盾，先后協(xié)調(diào)解決供銷改革中的問題近100個(gè)，為群眾辦實(shí)事45件。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理。為了更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，聯(lián)社黨委十分注重從嚴(yán)從細(xì)強(qiáng)化黨員管理。一是堅(jiān)持開展民主評議黨員。通過支部大會(huì)，對每個(gè)黨員履行職責(zé)義務(wù)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格組織紀(jì)律等方面進(jìn)行評議，面對面的開展批評和自我批評。二是做好黨員積分量化管理工作。嚴(yán)格按照《黨員量化積分管理細(xì)則》，逐月進(jìn)行打分并公布，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的行為，提升了工作狀態(tài)。三是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。弘揚(yáng)忠誠意識、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀和岳陽“四種精神”，先后組織開展了“新時(shí)代黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”、“黨員干部如何涵養(yǎng)人格魅力”的大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的使命感、責(zé)任感。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制常抓不懈

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，首先教育黨員干部從思想上筑牢防線，提高防腐拒變的能力，始終繃緊反腐倡廉這根弦。今年來，我社先后4次召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)，并請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)來社講課，加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo)，并通過典型案例的剖析警示教育大家。其次，做到廉潔自律。黨委班子從班長和班子成員帶頭做起，不貪圖私利、不用公款大吃大喝，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于律己。到目前止，我社沒有接到一起關(guān)于黨員干部違紀(jì)違規(guī)、侵害群眾利益的舉報(bào)，沒有一名黨員干部受到上級黨委、區(qū)紀(jì)委的廉政談話及黃牌警告。再次，做到公道正派。聯(lián)社黨委一班人無論處事還是理財(cái)，都處于公心，處事公正，一身正氣。同時(shí)，積極發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，加大了對聯(lián)社理事會(huì)和下屬企業(yè)單位的監(jiān)督力度，全力打造“廉潔供銷”。

（八）文明創(chuàng)建全面鋪開

今年初，聯(lián)社黨委決定開展創(chuàng)建區(qū)級文明單位活動(dòng)，以此來推動(dòng)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展。

一是廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)。積極開展“我評議”、“我推薦身邊好人”活動(dòng)，今年聯(lián)社先后評議推薦了敬業(yè)愛崗、樂于助人、孝老敬親的好人徐建萍同志。同時(shí)組織號召干部職工向君山區(qū)歷屆道德模范馮凱敏、周怡懷、張學(xué)文等學(xué)習(xí)，利用宣傳窗（欄）宣傳道德模范的感人事跡，形成了學(xué)習(xí)崇尚、爭當(dāng)?shù)赖履７逗蜕磉吅萌说臐夂穹諊��?o:p>

二是組織開展了“兩講”“五不”活動(dòng)。即講衛(wèi)生、講秩序、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不闖紅燈、不亂牽亂掛、不亂停亂放為內(nèi)容的宣傳教育。全體干部職工簽訂“兩講”、“五不”責(zé)任承諾書，同時(shí)每月開展一次評比活動(dòng)。做到了辦公場所干凈整潔有序、單位綠化美化到位、辦公手段現(xiàn)代化。

三是深入開展“講文明、樹新風(fēng)”做文明供銷人實(shí)踐活動(dòng)。一是廣泛開展《市民守則》和《市民行為規(guī)范》進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在辦公樓過道、會(huì)議室張貼了《市民守則》、《市民行為規(guī)范》、“四個(gè)自信”“四條路線”等牌匾22塊，在室外制作固定墻體宣傳標(biāo)語2處。二是利用多種形式普及低碳經(jīng)濟(jì)，環(huán)保節(jié)能知識和低碳生活常識，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，圍繞和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)道德行為規(guī)范、生態(tài)文明建設(shè)，加大法律法規(guī)宣傳教育力度。三是開展“文明家庭”、“文明科室”、“文明崗位”等評選活動(dòng)。

四是深入開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)。以植樹造林、清潔家園、保護(hù)母親河、垃圾分類、環(huán)境整治等為主題，積極組織聯(lián)社機(jī)關(guān)志愿者開展生態(tài)環(huán)保宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。利用雙休日到洞庭湖生態(tài)濕地巡查護(hù)鳥、到主要街道清掃垃圾，先后組織志愿服務(wù)活動(dòng)10次。

一年來，全體干部職工同心協(xié)力、勤勉務(wù)實(shí)，我們在工作上做了一些實(shí)事，取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：綜合改革難點(diǎn)多。有的黨員干部對綜合改革存在著認(rèn)識誤區(qū)，畏難情緒大，缺乏主動(dòng)作為、迎難而上的信心和干勁。同時(shí)人、財(cái)、物難以保證。綜合改革是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，上級要求高，而我區(qū)基礎(chǔ)較薄弱，在各項(xiàng)體系建設(shè)中投入的人、財(cái)、物與上級要求、實(shí)際需求有較大差距。系統(tǒng)維穩(wěn)壓力大。截至目前，已改制企業(yè)中還有個(gè)別職工未簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的合同協(xié)議；還有個(gè)別人員尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金；啟動(dòng)改制困難重重，君山貿(mào)易公司、廣興洲供銷社未改制，新舊矛盾凸現(xiàn)，尤其是一些老大難問題處理起來更棘手。

二、2019年工作思路及初步安排

圍繞上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及區(qū)委、政府部署的中心工作，聯(lián)社黨委將努力發(fā)揮全體黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定信心、協(xié)力同心，主要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）綜合改革向縱深發(fā)力

我們將以深化供銷綜合改革，服務(wù)“三農(nóng)”為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升基層工作質(zhì)量，推動(dòng)供銷合作事業(yè)不斷邁向新臺階。

1、全面深化基層改革，不斷鞏固和擴(kuò)大改革成果，將工作重點(diǎn)放到基層社提質(zhì)增效上來，著力打造一批基層社標(biāo)桿社，創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級社改革。

2、優(yōu)化服務(wù)供給，啟動(dòng)實(shí)施“供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程”，加快提升經(jīng)營服務(wù)的層次和水平，圍繞鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步做強(qiáng)流通主業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。

3、拓寬發(fā)展思路，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新基層組織形式和發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的有效實(shí)現(xiàn)形式，借鑒推廣浙江、江蘇、貴州等地發(fā)展“三位一體”綜合合作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

4、要牢固樹立基層工作優(yōu)先的理念，持續(xù)加大基層發(fā)展的扶持力度，健全合力扶持基層的工作機(jī)制，不斷提升基層發(fā)展質(zhì)量，加快構(gòu)建上下貫通的經(jīng)營服務(wù)體系，帶動(dòng)基層發(fā)展壯大。

（二）改制解困多為群眾辦實(shí)事

加速企業(yè)改制是我們整個(gè)供銷系統(tǒng)當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作任務(wù)。一是深入企業(yè)改制。集中力量重點(diǎn)抓好廣興洲供銷社、君山貿(mào)易公司的改制工作，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，讓改制的成果惠及廣大人民群眾。二是全力做好解困工作。針對特困企業(yè)，改制后的特困家庭，我們要盡力爭取政策和支持，解決好他們在生產(chǎn)生活上的困難，特別是重點(diǎn)解決好廣興洲供銷社、君山貿(mào)易公司欠繳社保金、醫(yī)保金的問題，確保部分退休職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)在拓展高效上下工夫

堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，憑借自身的優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)平臺，挖掘打造一批優(yōu)勢項(xiàng)目。一是加速深化供銷合作社綜合改革惠農(nóng)服務(wù)工程規(guī)范化縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)好上下關(guān)系，打造一批惠農(nóng)服務(wù)示范市工程，提升服務(wù)效能。二是推進(jìn)君山貿(mào)易公司職工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要制定工程施工時(shí)間表，年底全面完成項(xiàng)目建設(shè)。三是利用岳陽打造“中國黃茶之鄉(xiāng)”的契機(jī)，建設(shè)好君山茶葉產(chǎn)業(yè)化基地。圍繞“擴(kuò)基地、提品質(zhì)、創(chuàng)名優(yōu)”的思路。加強(qiáng)茶園水、溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化建設(shè)，新開辟茶200畝。同時(shí)，加大宣傳力度，進(jìn)一步提升“君山銀針”、“巴陵春”的市場競爭力和美譽(yù)度。三是要充分利用政策支持，盤活社有資產(chǎn)。通過申報(bào)改造升級等項(xiàng)目，搞活經(jīng)營，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（四）系統(tǒng)維穩(wěn)確保一方平安

供銷系統(tǒng)的矛盾與問題紛繁復(fù)雜，既有困難群體的問題，又有歷史遺留的問題；既有個(gè)體的矛盾，又有企業(yè)的矛盾。因此，維穩(wěn)始終是我們工作的重心和工作的壓力。要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，兩手抓，兩手都要硬。一是要落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制。聯(lián)社黨委明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持輪流值班接訪，同時(shí)，每名班子成員聯(lián)系一個(gè)企業(yè)單位，與企業(yè)維穩(wěn)工作實(shí)行連帶責(zé)任。企業(yè)單位實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，守住自己的門，管好自己的人，嚴(yán)格實(shí)行信訪維穩(wěn)責(zé)任問責(zé)。二是要講究信訪維穩(wěn)工作方法。要通過做耐心細(xì)致的工作，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解。同時(shí)，也要通過逐步解決一些實(shí)際困難和問題來化解一些矛盾，凝聚人心。

2019年1月18日