各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直各單位：

《君山區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實施方案（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室

2019年1月24日

君山區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實施方案（試行）

為切實做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳〈關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的意見〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕31號）有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)省、市政府有關(guān)做好被征地農(nóng)民社會保障工作的部署和要求，立足本區(qū)實際，統(tǒng)籌兼顧，在尊重歷史、尊重事實的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)我區(qū)被征地農(nóng)民“保障范圍全面覆蓋，管理服務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”的總體構(gòu)想，幫助解決被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題。

二、基本原則

（一）堅持依法依規(guī)，公平公正，公開透明的原則；

（二）堅持實事求是，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則；

（三）堅持征誰補(bǔ)誰，個人自愿的原則；

（四）堅持同繳同補(bǔ)，不繳不補(bǔ)的原則。

（五）堅持各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，報審?fù)��?zé)的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

探索建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。

2007年7月1日以來，因政府征收土地后形成的被征地農(nóng)民，按一定比例一次性納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍，啟動參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)；此文件出臺后新征用土地，逐項目建立養(yǎng)老保險關(guān)系，實行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。

四、保障對象

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼對象是指2007年7月1日以來，因區(qū)政府統(tǒng)一征收土地（指征收的農(nóng)村集體土地和收回的國有土地責(zé)任田，下同）而導(dǎo)致失去全部或大部分土地且在征地時依法享有土地承包權(quán)的16周歲以上的君山區(qū)在冊農(nóng)業(yè)人口。納入養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼的人數(shù)以村（社區(qū)）、組為單位計算。

集體土地被征地納入養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼的人數(shù)為：村（社區(qū)）所征地面積數(shù)÷該村（社區(qū)）征地前人均土地面積數(shù)。

國有土地被收回納入養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼的人數(shù)為：先按村（社區(qū)）所收回每宗土地責(zé)任田面積數(shù)÷該村（社區(qū)）收回前的應(yīng)擁有人均責(zé)任田面積數(shù)-被收回每宗國有土地責(zé)任田人中已參加農(nóng)墾企業(yè)或者小集體企業(yè)養(yǎng)老保險的人數(shù)，計算得出基數(shù)后，再由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況研究確定最終參保補(bǔ)貼人數(shù)。被收回了國有土地責(zé)任田的農(nóng)民才能享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。

下列人員不列入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼的對象：

（一）被征地時年齡在16周歲以下（不含16周歲）的；

（二）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員；

（三）已參加工商企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)或小集體企業(yè)養(yǎng)老保險的人員；

（四）此文件出臺前已死亡的人員；

（五）法律法規(guī)規(guī)定不得納入基本養(yǎng)老保險的其他人員。

確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險對象的年齡以征每宗土地補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日。

五、參保類型及補(bǔ)貼、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）參保類型。確定為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼的對象，可自愿選擇以靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，建立養(yǎng)老保險關(guān)系。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。被列為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼對象的人員，自愿選擇參加社會基本養(yǎng)老保險的，區(qū)政府給予相應(yīng)的養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，不參保則不享受補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=繳費(fèi)基數(shù)的60%×12%×12月×5年，繳費(fèi)基數(shù)按被征地農(nóng)民一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)時上一年度全省在崗職工月平均工資確定。由于個人原因在人社部門辦理登記手續(xù)自當(dāng)年內(nèi)未及時參保，致使參保延遲，其繳費(fèi)補(bǔ)貼金額不變；已到村（或戶）應(yīng)計提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)，在補(bǔ)貼款中實行抵扣。

（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險:繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=繳費(fèi)基數(shù)的60%×20% (繳費(fèi)比例)×繳費(fèi)月數(shù)。繳費(fèi)基數(shù)同上，繳費(fèi)時長按實際情況由參保對象自行確定，最多可以補(bǔ)繳15年(180個月)的養(yǎng)老保險費(fèi)。

2.參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險:繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)政策，有100元/年、200元/年、300 元/年、400元/年、500元/年、600 元/年、700 元/年、800 元/年、900元/年、1000 元/年、1500元/年、2000 元/年、2500 元/年、3000元/年共十四檔可供選擇。

六、相關(guān)待遇

（一）以靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險對象。

1.原未參保未達(dá)到退休年齡的對象，一次性補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)后尚未達(dá)到法定退休年齡的被征地農(nóng)民，繼續(xù)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限與一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限合并計算；已到達(dá)或超過退休年齡的未參保對象，其達(dá)到或超過法定退休年齡(男60周歲，女55周歲)，且一次性繳費(fèi)年限滿15年的，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策計發(fā)退休養(yǎng)老金，從辦理退休審批手續(xù)的次月起按月發(fā)放。

2.原已參保未達(dá)到退休年齡的對象，其已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限大于按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限的，將不再按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按規(guī)定其可享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼額用于補(bǔ)貼其被征地后繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人繳費(fèi)或按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，憑年度繳費(fèi)憑證領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼；其已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限小于按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限的，則按差額年限一次性繳費(fèi)，繳費(fèi)補(bǔ)貼用于補(bǔ)貼其一次性繳費(fèi)后仍有剩余的，可用于補(bǔ)貼其被征地后繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人繳費(fèi)或按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，憑年度繳費(fèi)憑證領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼；原已參保并已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的對象，可將繳費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)給其本人。

3.被征地農(nóng)民參保死亡待遇。被征地農(nóng)民參保死亡后，養(yǎng)老保險個人賬戶中的余額可以依法繼承，并按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策享受喪葬、撫恤待遇。

（二）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對象。

1.選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的對象，未到達(dá)退休年齡的，可繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)用；達(dá)到（或超過）退休年齡（男、女均為60周歲）的對象，在發(fā)放基本養(yǎng)老金的同時按月增發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民參保死亡后，養(yǎng)老保險個人賬戶中的余額可以依法繼承。

2.原已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民被征地后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，可按上述被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定，一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的銜接按人社部、財政部《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號）等有關(guān)規(guī)定辦理。

七、養(yǎng)老保險資金和參保繳費(fèi)來源

（一）養(yǎng)老保險資金來源。 

1.用地單位繳納。用地單位征收土地，應(yīng)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)列入工程概算，計入用地成本，不得減免或緩繳。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)按30元/平方米一次性繳納。高速公路和鐵路建設(shè)項目的養(yǎng)老保險費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路和鐵路建設(shè)項目被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕63號）規(guī)定執(zhí)行。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而適時調(diào)整。

2.政府劃撥。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）要求，區(qū)人民政府根據(jù)土地出讓收入情況和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金的實際需要，提取一定比例的土地出讓收入用于被征地農(nóng)民社會保障。

3.集體補(bǔ)助。一次性提取10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會保障。

4.被征地農(nóng)民社會保障資金的利息及其增值收入。

以上資金來源不足以支付參保繳費(fèi)補(bǔ)貼的，由區(qū)人民政府予以解決。

（二）參保繳費(fèi)來源。

參加養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民所需繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用來源為兩部分:

1.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼部分。按規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算，由區(qū)財政劃撥。

2.個人繳納部分。需被征地農(nóng)民繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，由其本人在辦理參保手續(xù)時繳納。

八、工作職責(zé)

（一）村(社區(qū))：

1.負(fù)責(zé)按現(xiàn)行被征地農(nóng)民對象認(rèn)定政策，初審本村(社區(qū))符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼條件的人員，并在村(社區(qū))進(jìn)行公示；

2.負(fù)責(zé)初審公示通過的符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼條件人員填寫《君山區(qū)2007年7月1日以來征收土地享有土地承包權(quán)農(nóng)業(yè)人口和戶籍性質(zhì)統(tǒng)計審核表》（附件1），分別報鎮(zhèn)（街道、場）、公安部門、農(nóng)經(jīng)部門、聯(lián)席會議審核，并在村（社區(qū)）進(jìn)行公示；

3.負(fù)責(zé)具體確定享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼對象，在本村(社區(qū))公示5個工作日后，填報《君山區(qū)被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼資格審查表》（附件4），報鎮(zhèn)（街道、場）、公安部門、農(nóng)經(jīng)部門審核；

4.負(fù)責(zé)組織納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險對象選擇參保類別，填報《君山區(qū)被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險申請表》（附件5），向養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報送參保資料;

5.負(fù)責(zé)公示《君山區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼繳費(fèi)(結(jié)存)資金測算表》（附件6），公示時間為5個工作日，負(fù)責(zé)公示情況的收集，并向相關(guān)部門反饋。向區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交以下資料：

(1)《君山區(qū)2007年7月1日以來征收土地享有土地承包權(quán)農(nóng)業(yè)人口和戶籍性質(zhì)統(tǒng)計審核表》《君山區(qū)被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼資格審查表》《君山區(qū)被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險申請表》，并加蓋村（社區(qū)）公章;

(2)張榜公示;

(3)征拆部門、被征地村(社區(qū))共同蓋章的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)匯總表、紅線圖等原始資料復(fù)印件;

(4)被征地戶土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)領(lǐng)取原始憑證及復(fù)印件;

(5)與原件核對無異的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險對象身份證、戶口本、社會保障卡復(fù)印件;

6.負(fù)責(zé)按資金測算情況，組織參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員繳納個人應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險基金，協(xié)助辦理養(yǎng)老保險參保業(yè)務(wù)手續(xù);

7.負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會保障工作宣傳和維穩(wěn)工作。

（二）鎮(zhèn)（街道、場）：

1.負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道、場）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與組織實施；

2.負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道、場）所屬村(社區(qū))呈報的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼對象的真實性審核與資格報送工作；

3.負(fù)責(zé)在所轄村(社區(qū))土地面積認(rèn)定出現(xiàn)異議、征收土地面積有待分轄時，牽頭組織與當(dāng)事鎮(zhèn)（街道、場）和村（社區(qū)）進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，達(dá)成一致；

4.負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)（街道、場）被征地農(nóng)民社會保障工作進(jìn)行督辦，按時間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)；

5.負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的宣傳和穩(wěn)定工作。

（三）國土部門：

1.負(fù)責(zé)核定村(社區(qū))被征地項目征地前土地總面積(含2007年7月1日的初始面積)、2007 年7月1日以來歷次征收土地面積；

2.負(fù)責(zé)發(fā)放收集《君山區(qū)2007年7月1日以來土地面積調(diào)整認(rèn)定表》（附件2）、《君山區(qū)2007年7月1日以來征收土地面積認(rèn)定表》（附件3）；

3.負(fù)責(zé)在用地單位報批用地手續(xù)前按標(biāo)準(zhǔn)向用地單位征收被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)，并足額繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶；

4.負(fù)責(zé)做好涉及本部門政策的宣傳解釋和信訪回復(fù)工作。

（四）征拆部門：

1.負(fù)責(zé)在征地補(bǔ)償方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將10%的征地補(bǔ)償費(fèi)直接劃入被征地農(nóng)民社會保障財政專戶；

2.負(fù)責(zé)核定被征地農(nóng)民騰地、騰房情況；

3.負(fù)責(zé)核實并提供應(yīng)計提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)是否到村（或戶）的情況；

4.負(fù)責(zé)做好涉及本部門政策的宣傳解釋和信訪回復(fù)工作。

（五）農(nóng)經(jīng)部門：

1.負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道、場）、村（社區(qū)）國有土地責(zé)任田面積的核定；

2.負(fù)責(zé)審核申報被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼對象的土地承包權(quán)情況的審核；

3.負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)證的注銷；

4.負(fù)責(zé)做好涉及本部門政策的宣傳解釋和信訪回復(fù)工作。

（六）公安部門：

1.公安派出所負(fù)責(zé)對申報被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼對象的農(nóng)業(yè)人口(戶籍)、年齡(征地時)、戶籍歸屬地等情況的審核；

2.負(fù)責(zé)做好涉及本部門政策的宣傳解釋和信訪回復(fù)工作。

（七）人社部門：

1.負(fù)責(zé)牽頭組織被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的宣傳培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、實施；

2.負(fù)責(zé)審核被征地村(社區(qū))在本次征地項目實施前已參加工商企業(yè)養(yǎng)老保險、農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險或已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼的人數(shù)；

3.負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民申請參加社會養(yǎng)老保險申請人員的參保情況進(jìn)行審核；

4.負(fù)責(zé)以村(社區(qū))為單位，進(jìn)行被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險資金測算，并由鎮(zhèn)（街道、場）交村(社區(qū))進(jìn)行公示；

5.負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金材料報送區(qū)財政局審核，申請補(bǔ)貼資金；

6.在政府補(bǔ)貼資金和個人繳費(fèi)資金到位后，為被征地農(nóng)民建立養(yǎng)老保險關(guān)系，檔案資料包括身份證、戶口本復(fù)印件，社會保障信息、個人參保申請表；

7.負(fù)責(zé)做好涉及本部門政策的宣傳解釋和信訪回復(fù)工作。

（八）財政部門：

1.負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障資金區(qū)級籌集部分的管理工作；

2.負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障資金的上解工作；

3.負(fù)責(zé)將國有土地使用權(quán)出讓收入中應(yīng)計提的被征地農(nóng)民社會保障資金劃入財政專戶；

4.負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要在財政預(yù)算中安排被征地農(nóng)民社會保障工作專項經(jīng)費(fèi)；

5.負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼資金撥付工作；

6.負(fù)責(zé)做好涉及本部門政策的宣傳解釋和信訪回復(fù)工作。

（九）審計部門：

負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作所涉及資金使用情況的監(jiān)督和審計。

（十）信訪部門：

負(fù)責(zé)組織處理好被征地農(nóng)民的信訪訴求問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（十一）被征地農(nóng)民社會保障聯(lián)席會議辦公室：

1.負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會組織工作，研究解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作中的問題，綜合反饋被征農(nóng)民養(yǎng)老保險工作中的各類信息；

2.負(fù)責(zé)測算和下達(dá)各鎮(zhèn)（街道、場）、村（社區(qū)）參加被征地農(nóng)民社會保險的補(bǔ)貼對象人數(shù)；

3.負(fù)責(zé)組織區(qū)級聯(lián)合會審工作。

九、工作要求

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長李勇任組長，副區(qū)長豐為民任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)征禁局、區(qū)農(nóng)經(jīng)站、國土資源分局、區(qū)政府督查室及各鎮(zhèn)(街道、場)行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由廖立紅同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（街道、場）由鎮(zhèn)長(主任、場長)負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織實施，建立工作推進(jìn)、考核機(jī)制。

建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作聯(lián)席會要及時收集工作中反映出來的問題，及時研究切實可行的工作方案。同時，各單位要保障政令通暢，貫徹執(zhí)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真落實被征地農(nóng)民社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議下達(dá)的工作任務(wù)、工作指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)，保障被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作強(qiáng)力推進(jìn)。形成長效機(jī)制，保障被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作正常開展。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作既關(guān)系到被征地農(nóng)民的切身利益，又關(guān)乎到政府的公信力，各有關(guān)部門一定要把好三關(guān)：即嚴(yán)格把住資格條件關(guān)、嚴(yán)格把住補(bǔ)貼指標(biāo)關(guān)、嚴(yán)格核查人均土地關(guān)。每項工作程序和節(jié)點(diǎn)都要明確負(fù)責(zé)人，堅持“誰報送誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)”原則，特別是補(bǔ)貼到誰的落實，村（社區(qū)）是責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街道、場）負(fù)連帶責(zé)任。該方案的解釋和調(diào)整必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，任何單位和干部不得擅開口子，徇私舞弊。工作中出現(xiàn)的信訪問題，要按“屬地原則、屬事原則”采取得力措施，將矛盾化解在基層、部門，鎮(zhèn)（街道、場）和聯(lián)席會成員部門必須建立信訪維穩(wěn)問責(zé)制度，從思想上重視，制定應(yīng)急預(yù)案，不得影響被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的進(jìn)展。

（三）加強(qiáng)督查考核。根據(jù)我區(qū)的實際情況，將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作列入全區(qū)績效考核的內(nèi)容，區(qū)政府督查室將定期或不定期進(jìn)行督查，通報工作推進(jìn)情況。對不按進(jìn)度推進(jìn)、不按政策把關(guān)的不作為、亂作為行為和工作不力、弄虛作假、違規(guī)操作的現(xiàn)象，將提請有關(guān)部門對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

十、本實施方案自公布之日起施行，有效期為一年。原《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障工作實施辦法（試行）》（君政辦發(fā)〔2017〕6號）同時廢止。

附件列表:

1.《君山區(qū)2007年7月1日以來征收土地享有土地承包權(quán)農(nóng)業(yè)人口和戶籍性質(zhì)統(tǒng)計審核表》

2.《君山區(qū)2007年7月1日以來土地面積調(diào)整認(rèn)定表》

3.《君山區(qū)2007年7月1日以來征收土地面積認(rèn)定表》

4.《君山區(qū)被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼資格審查表》

5.《君山區(qū)被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險申請表》

6.《君山區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼繳費(fèi)資金測算表》

附件點(diǎn)擊下載：關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施方案（試行）》的通知附件表格.docx