關于印發(fā)《“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃（2021-2023年）》的通知
湘工信中小服務〔2021〕44號
各市州工信局，各縣市區(qū)工信部門，各中小企業(yè)，有關單位、機構：
現將《“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃（2021-2023年）》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2021年2月8日
“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃
（2021-2023年）
為全面落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及湖南省實施辦法，健全中小企業(yè)品牌培育機制，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快打造國家重要先進制造業(yè)高地，特制定《“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃（2021-2023年）》。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神，堅定“湖湘精品”追求卓越的發(fā)展取向，對標國內外先進標準、先進水平，引導中小企業(yè)追求卓越品質，夯實品牌基礎、加強品牌培育、深化品牌傳播，提升品牌綜合競爭力，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的“湖湘精品”品牌，提升中小企業(yè)專業(yè)化水平和能力，為打造國家重要先進制造業(yè)高地貢獻力量。
二、基本原則
企業(yè)主體。引導中小企業(yè)樹立“經營企業(yè)就是經營品牌”的發(fā)展理念，落實企業(yè)品牌能力提升主體責任，增強企業(yè)品牌意識，激發(fā)企業(yè)提升質量和品牌的內生動力，加大品牌建設的投入力度，不斷完善品牌培育、發(fā)展和保護機制。
創(chuàng)新引領。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的中小企業(yè)技術創(chuàng)新體系。積極開展質量診斷、技術革新、形象打造、品牌傳播等關鍵環(huán)節(jié)技術攻關，大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動新一代信息技術和制造業(yè)深度融合，構筑發(fā)展新動能。
品質至上。加強中小企業(yè)全面質量管理，推進質量文化建設，增強企業(yè)質量意識，推廣實施先進質量管理方法，擴大高端化、品質化、個性化供給，大力塑造以品質為核心的“湖湘精品”競爭新優(yōu)勢。
久久為功。品牌能力提升非一日之功，要著眼長遠，找準突破口，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈，持續(xù)發(fā)力。補短板、鍛長板、樹標桿，切實消除制約中小企業(yè)品牌建設的關鍵障礙，形成中小企業(yè)品牌能力提升長效機制。
三、主要目標
通過三年努力，實現我省中小企業(yè)品牌數量持續(xù)增加，品牌知名度和品牌經濟貢獻率明顯提升，產品市場占有率顯著提高，培育一批核心競爭力強的“湖湘精品”產品和企業(yè)，匯聚一批行業(yè)地位高的“湖湘精品”企業(yè)家和工匠，塑造一批區(qū)域影響力大的“湖湘精品”產業(yè)集聚區(qū)。著力提升中小企業(yè)質量、標準、管理、品牌等方面核心競爭力，構建支撐中小企業(yè)品牌培育、品牌傳播、品牌保護的全生命周期品牌服務體系，推動“湖湘精品”成為引領全省中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的新標桿。
——圍繞工業(yè)“四基”和制造強省重點領域，著力培育以獨角獸、隱形冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)為核心的“湖湘精品”企業(yè)。每年組織100戶左右小巨人企業(yè)實施“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升試點，帶動1000戶以上中小企業(yè)參與品牌能力提升行動，培育30戶左右“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升標桿企業(yè)。
——鼓勵和支持中小企業(yè)差異化增品種、標準化提品質、精益化創(chuàng)品牌。建設一批技術先進、數智賦能、產品高端、品牌響亮的“湖湘精品”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，培育中小企業(yè)產業(yè)集群區(qū)域品牌。
——培養(yǎng)一批追求卓越、勇于創(chuàng)新、具有國際視野的領軍企業(yè)家和一批愛崗敬業(yè)、精益求精的湖湘工匠。
——構建品牌服務生態(tài)。到2023年，培育50家中小企業(yè)品牌能力提升核心服務機構。
四、重點任務
（一）提升中小企業(yè)品牌規(guī)劃能力。堅持目標導向，推進《品牌評價 原則與基礎》（GB/T39654—2020）標準宣貫工作，指導中小企業(yè)建立完善品牌培育管理體系和評估體系，提高品牌培育科學化水平。
指導中小企業(yè)圍繞產品定位、價值挖掘、傳播渠道科學制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，合理進行產品品牌和企業(yè)品牌定位，提煉品牌核心價值，緊盯目標消費群體確立差異化競爭優(yōu)勢。支持中小企業(yè)導入企業(yè)形象識別系統(tǒng)（CIS）戰(zhàn)略理論和方法，構建理念識別（MI）、行為識別（BI）、視覺識別（VI）等系統(tǒng)，塑造品牌文化。
支持建設中小企業(yè)品牌理論研究機構和品牌評價機構。開展品牌基礎理論、價值評價、發(fā)展指數等研究，提高品牌研究水平，發(fā)布客觀公正的中小企業(yè)品牌價值評價結果和品牌發(fā)展指數。開展品牌建設宣講、展覽、交流等活動，普及品牌理念，引導中小企業(yè)積極創(chuàng)建自主品牌。
（二）提升中小企業(yè)品牌創(chuàng)新能力。深入開展中小企業(yè)技術創(chuàng)新“破零倍增”行動，三年內實現1000家以上中小企業(yè)發(fā)明專利零的突破以及全省中小企業(yè)發(fā)明專利授權量、研發(fā)投入強度、新產品綜合效益和“專精特新”小巨人企業(yè)數量翻一番。重點支持“專精特新”小巨人企業(yè)圍繞工業(yè)“四基”開展關鍵核心技術攻關，實施一批技術含量高、市場前景好、引領行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新成果產業(yè)化項目，實現一批進口產品國產化。
組織舉辦“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人工智能創(chuàng)新與應用大賽、新型信息消費大賽等系列活動，加大品牌能力提升評價權重，進一步改善中小企業(yè)創(chuàng)新產品應用生態(tài)，催生一批跨界融合新產品。
深化產學研深度融合。發(fā)揮全省中小企業(yè)公共服務平臺網絡輻射作用和高�？蒲性核A作用，組建一批跨領域、跨區(qū)域的中小企業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。舉辦產學研科技成果轉化對接活動，提高科技成果在中小企業(yè)的轉化率。
推動工業(yè)設計賦能中小企業(yè)。加強工業(yè)設計機構、設計作品、設計人才和中小企業(yè)多層次、多渠道、多方式對接，加快設計（創(chuàng)意）成果的轉化、運用和推廣。通過設計創(chuàng)新，促進中小企業(yè)產品升級換代、市場開拓和品牌建設。
（三）提升中小企業(yè)品質能力。重點支持“專精特新”小巨人企業(yè)針對細分領域基礎共性和關鍵技術標準開展研究，牽頭或參與國家、行業(yè)標準制（修）訂。鼓勵龍頭企業(yè)通過標準推廣和實施與中小企業(yè)建立產業(yè)鏈聯盟，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)標準能力提升。
廣泛開展中小企業(yè)質量管理體系認證，高標準引領中小企業(yè)發(fā)展。引導中小企業(yè)健全質量責任體系，完善產品全生命周期質量追溯機制。推動中小企業(yè)加強全面質量管理，導入卓越績效、六西格瑪、精益制造等管理模式，探索構建以數字化、網絡化、智能化為基礎的全過程質量管理體系。推進中小企業(yè)質量誠信體系建設，推行品牌質量承諾制度，提高用戶滿意度和企業(yè)質量效益。
積極推進綠色制造。鼓勵中小企業(yè)實施全員能效和環(huán)境管理，開展綠色制造評價，打造一批低污染、低排放、低碳的中小企業(yè)典型。聚焦產品全生命周期綠色管理，支持中小企業(yè)開展生態(tài)設計，使用綠色工藝、技術和裝備，全面實現綠色制造。
（四）提升中小企業(yè)數字化能力。深入開展中小企業(yè)“兩上三化”行動，每年推動10000戶以上企業(yè)深度“上云”，推動5000戶以上企業(yè)“上平臺”，推動200戶以上企業(yè)兩化融合管理體系貫標，培育一批“上云上平臺”標桿企業(yè)和兩化融合管理體系貫標標桿企業(yè)。每年組織實施湖南省“數字新基建”100個標志性項目建設，實施中小企業(yè)300個數字化、200個網絡化、100個智能化示范項目，形成一批可復制、易推廣的行業(yè)“三化”解決方案和典型案例。
深入推廣兩化融合管理體系。鼓勵中小企業(yè)運用新一代信息技術，創(chuàng)新生產和服務方式，推動客戶參與產品研發(fā)、設計、生產，在產品中增加客戶元素實現個性化定制，增強產品質量優(yōu)勢。
積極推廣短視頻運營、電商直播、社群推廣等新媒體數字營銷新模式，幫助中小企業(yè)建立以消費者為中心的數字化品牌營銷體系。支持開發(fā)使用經濟、便捷、高效的中小企業(yè)品牌營銷數字化解決方案、云營銷平臺建設方案、云智能客服解決方案等。通過基于數據驅動下的客戶精準畫像，實現營銷過程定制式、精準化，營銷效果可量化、數據化。
（五）提升中小企業(yè)服務能力。引導中小企業(yè)延伸服務鏈條，提升制造與服務協同能力，促進生產型制造向服務型制造轉變。鼓勵中小企業(yè)增加服務環(huán)節(jié)投入，加快發(fā)展系統(tǒng)解決方案、個性化定制、全生命周期管理、網絡精準營銷和在線支持等服務模式，實現跨領域、跨地域協同和“產品+服務”式交付。
鼓勵和支持中小企業(yè)積極參與由龍頭企業(yè)組織的產業(yè)鏈聯盟，協同利用社會化服務資源，實現服務“眾籌”、“眾包”、“眾扶”、“眾創(chuàng)”，提高服務型中小企業(yè)服務化率。
建立客戶需求實時反饋機制，運用互聯網、大數據等手段，第一時間掌握客戶需求和反饋，提高快速響應能力，推動中小企業(yè)由“產品驅動”向“服務驅動”轉變，促進產業(yè)鏈向兩端延伸，價值鏈向高端攀升。
（六）提升中小企業(yè)品牌傳播能力。分階段確定品牌創(chuàng)建目標，根據品牌知名度、市場占有率和發(fā)展?jié)摿Γ攸c指導“專精特新”小巨人企業(yè)爭創(chuàng)國際知名品牌、國內一流品牌和區(qū)域知名品牌。
大力推廣“湖湘精品”品牌產品和“湖湘精品”標桿企業(yè)，提升我省中小企業(yè)品牌知名度和產品在細分市場的占有率。充分發(fā)揮文化湘軍、廣電湘軍、出版湘軍的資源優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)合理利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺升級品牌推廣能力。發(fā)揮好國內外湖南商會的橋梁作用，借力湘商各類資源，強化“湖湘精品”推廣宣傳，提升國內外市場認可度。
支持有條件的“專精特新”小巨人企業(yè)通過海外參股、并購、建立戰(zhàn)略聯盟等形式，推動研發(fā)、品牌、營銷、管理的國際化，提高企業(yè)國際化經營水平。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各級工信部門要充分認識開展“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升行動的重要意義，制定本地區(qū)行動實施方案，加強統(tǒng)籌協調，落實目標任務，加大推進力度，確保品牌能力提升行動取得實效。省工信廳將按照“半年開新局，一年有成果，兩年上臺階，三年達目標”的進度要求，對全省品牌能力提升行動開展情況和成效進行調度督促，實行季通報、年評估。
（二）精準對接培育。各級工信部門要聚焦中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，篩選出一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皬V闊的獨角獸、隱形冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)，建立“湖湘精品”培育梯隊。瞄準目標企業(yè)實施精準對接、精準扶持，建立精準培育新機制。開展“品牌服務進園區(qū)”等系列活動，組織服務機構下沉企業(yè)生產經營一線，開展品牌基礎培訓、診斷咨詢、管理體系認證、品牌培育、成果推廣和標準規(guī)范等精準服務。開展中小企業(yè)領軍企業(yè)家和湖湘工匠培訓，將品牌能力提升作為中小企業(yè)經營管理人才培訓、中小企業(yè)銀河培訓工程的重要內容。
（三）強化服務支撐。建立“湖湘精品”品牌服務體系，完善品牌價值發(fā)現機制，支持質量、策劃、營銷、培訓等品牌服務機構提供專業(yè)化、市場化服務，搭建集品質管理、品牌規(guī)劃、品牌培育、品牌傳播于一體的品牌能力提升服務產業(yè)鏈，打造中小企業(yè)品牌能力提升一站式、專業(yè)化服務平臺。建立“湖湘精品”中小企業(yè)品牌服務聯盟，促進品牌服務資源集聚共享。
（四）抓好宣傳推廣。積極開展“湖湘精品”成果推廣、樹標立范、交流分享等活動，及時總結經驗。鼓勵服務機構與企業(yè)聯合打造典型服務案例，開展中小企業(yè)品牌能力提升優(yōu)秀案例遴選，分行業(yè)總結提煉中小企業(yè)品牌能力提升模式和經驗，樹立“湖湘精品”標桿企業(yè)。加大“湖湘精品”宣傳推介力度，多形式講好中小企業(yè)品牌故事，提高“湖湘精品”影響力和認知度。
（五）加強品牌保護。引導企業(yè)將品牌保護貫穿企業(yè)產品全生命周期。會同相關部門嚴厲打擊假冒品牌產品等違法侵權行為，維護“湖湘精品”品牌的美譽度。指導中小企業(yè)加強品牌保護，重視商標法律制度運用，及時獲得商標權，根據需要申請注冊證明商標、集體商標。
（六）加大政策支持。各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金要加大對符合條件的“湖湘精品”標桿企業(yè)和品牌能力提升服務機構支持力度。將“湖湘精品”試點企業(yè)和標桿企業(yè)納入國家和省級“專精特新”小巨人企業(yè)培育體系，申報國家和省級小巨人企業(yè)及支持專精特新發(fā)展政策安排優(yōu)先從“湖湘精品”試點企業(yè)和標桿企業(yè)中推薦。通過政府購買服務的方式，委托有實力的行業(yè)協會、品牌能力提升服務機構開展品牌提升咨詢、診斷、培訓等服務活動。優(yōu)先推薦符合條件的品牌能力提升服務機構申報省級中小微企業(yè)核心服務機構和國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。