(2020年9月修正)
(1988年6月27日,湖南省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過;1994年4月28日,湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第一次修正;1997年6月4日,湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第二次修正;2004年7月30日,湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第三次修正; 2013年5月27日,湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第四次修正;2017年5月31日,湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第五次修正;2020年9月25日,湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改<湖南省統(tǒng)計管理條例>的決定》第六次修正)
第一條 為加強統(tǒng)計管理,根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》,結合我省實際情況,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象,必須按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第三條 縣級以上人民政府設置獨立的統(tǒng)計機構,主管本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處設置綜合統(tǒng)計員,與本級有關部門的統(tǒng)計人員組成統(tǒng)計站,組織、領導和協(xié)調本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作。
各級人民政府統(tǒng)計機構受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導,在業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構的領導為主。
第四條 縣級以上人民政府各部門和其他國家機關、社會團體根據需要設置統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員負責綜合協(xié)調本部門各職能機構和組織指導管轄系統(tǒng)內的統(tǒng)計工作,在業(yè)務上接受同級人民政府統(tǒng)計機構的指導。
第五條 企業(yè)事業(yè)組織根據統(tǒng)計任務的需要設置統(tǒng)計機構或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人;不具備條件設置統(tǒng)計機構或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員的,可以委托統(tǒng)計代理中介機構代理統(tǒng)計。人民政府統(tǒng)計機構工作人員不得從事統(tǒng)計代理業(yè)務。
統(tǒng)計代理機構應當與委托人簽訂書面委托合同,按照合同約定代理統(tǒng)計,并接受人民政府統(tǒng)計機構的監(jiān)督。
第六條 各級人民政府應當加強統(tǒng)計信息化建設,將統(tǒng)計信息工程建設列入發(fā)展計劃,逐步增加投入,建立現代信息統(tǒng)計網絡,提高各級人民政府統(tǒng)計機構現代信息技術裝備水平。
縣級以上人民政府各部門應當根據工作需要,有計劃地用現代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構。
第七條 從事統(tǒng)計工作的人員,應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,并接受統(tǒng)計機構和有關部門的專業(yè)知識培訓。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當根據工作要求和本地實際,有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。
第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家規(guī)定設置統(tǒng)計檢查機構,配備統(tǒng)計檢查員?h級以上人民政府各部門根據工作需要,按照國家規(guī)定配備統(tǒng)計檢查員。
統(tǒng)計檢查員應當具備國家規(guī)定的條件,在依法進行統(tǒng)計檢查過程中,必須出示行政執(zhí)法證件,對知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個人隱私,負有保密義務。
第九條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員實行工作責任制,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,準確及時完成統(tǒng)計工作任務,保守國家機密。
統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,不受侵犯。
第十條 縣級以上人民政府機構編制管理、民政、工商行政管理等部門應當通過統(tǒng)一的信息共享平臺或者采取其他方式,及時向同級人民政府統(tǒng)計機構提供本行政區(qū)域內國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶的成立、變更、吊銷、注銷或者撤銷記錄。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當充分利用有關部門提供的記錄信息更新統(tǒng)計基本單位名錄庫;有關部門提供的記錄信息不能滿足統(tǒng)計工作需要的,可以補充采集。
第十一條 國民經濟和社會發(fā)展基本情況的統(tǒng)計調查表,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構制訂。其中,一次性統(tǒng)計調查表,報上一級人民政府統(tǒng)計機構備案;定期性統(tǒng)計調查表,報上一級人民政府統(tǒng)計機構審批。
第十二條 縣級以上人民政府各主管部門的專業(yè)性統(tǒng)計調查表,由本部門統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員擬訂。調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內的,由本部門主管統(tǒng)計工作的負責人審批,報同級人民政府統(tǒng)計機構備案。調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,由本部門主管統(tǒng)計工作的負責人簽署意見,其中,一次性統(tǒng)計調查表報同級人民政府統(tǒng)計機構審批;定期性統(tǒng)計調查表由同級人民政府統(tǒng)計機構審查同意,報上一級人民政府統(tǒng)計機構審批。
第十三條 各級人民政府統(tǒng)計機構組織的統(tǒng)計調查,不得與上級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查重復、矛盾。各級人民政府統(tǒng)計機構對上級人民政府統(tǒng)計機構制發(fā)的統(tǒng)計調查表補充少量指標的,報上一級人民政府統(tǒng)計機構備案;補充指標超過原表三分之一的,視同新制訂的報表辦理審批或者備案手續(xù)。
縣級以上人民政府各主管部門組織的統(tǒng)計調查,不得與上級人民政府有關主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查重復、矛盾。各主管部門對上級人民政府主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機構制發(fā)的統(tǒng)計調查表補充少量指標的,報同級人民政府統(tǒng)計機構備案;補充指標超過原表三分之一的,視同新擬訂的報表辦理審批或備案手續(xù)。
第十四條 按規(guī)定程序批準或者備案的統(tǒng)計調查表,必須在調查表的右上角標明法定標識。法定標識包括:表號、制表機關、批準機關或者備案機關、批準文號或者備案文號、有效期限。
對未標明法定標識的統(tǒng)計調查表,有關統(tǒng)計調查單位或者個人有權拒絕填報,統(tǒng)計機構有權廢止。
第十五條 各單位提供的統(tǒng)計資料,應當經過單位負責人審核、簽署并加蓋印章;個體工商戶提供的統(tǒng)計資料,應當由該個體工商戶簽名并蓋章。
第十六條 本省行政區(qū)域內各級國家機關需要使用綜合統(tǒng)計資料的,應當以同級人民政府統(tǒng)計機構審核、簽署并蓋章的統(tǒng)計資料或者公布的統(tǒng)計資料為準。
第十七條 縣級以上人民政府應當建立健全統(tǒng)計數據質量監(jiān)控和評估制度,加強對地區(qū)生產總值等重要統(tǒng)計數據的監(jiān)控和評估。
第十八條 各行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料,由本行政區(qū)域人民政府統(tǒng)計機構管理和提供;各主管部門和企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料,由本部門、本單位統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員管理和提供。
各主管部門報上級有關主管部門的屬于國民經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計報表、資料,必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機構。
第十九條 各級人民政府統(tǒng)計機構公開發(fā)表本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,須報同級人民政府審批;各主管部門公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內有關國民經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數字,須經同級人民政府統(tǒng)計機構審查。對國外提供或公開發(fā)表密級統(tǒng)計資料,須按國家規(guī)定辦理審批手續(xù)。
任何單位和個人在新聞媒體報道未公開的地區(qū)生產總值等重要統(tǒng)計數據前,應當經統(tǒng)計機構或者有關主管部門核定后,按照規(guī)定的程序報請審批。
第二十條 各地、各部門、各單位的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員應按國家有關規(guī)定,建立統(tǒng)計資料檔案制度,加強對原始憑證和統(tǒng)計資料的管理,不得擅自銷毀。
第二十一條 各級人民政府統(tǒng)計機構應當建立健全統(tǒng)計資料定期公布制度,充分利用可以公開的統(tǒng)計資料,適時為社會提供咨詢服務。
第二十二條 任何地方、部門和單位的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料,也不得授意或者強行要求統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員篡改;發(fā)現統(tǒng)計資料數據不實的,應當責成統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員核實,統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員應當核實。
地方、部門或者單位的負責人自行修改或者授意、強行要求修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料的,統(tǒng)計機構負責人或者統(tǒng)計人員有權抵制并向同級或者上級人民政府統(tǒng)計機構報告。
第二十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構有權對同級各主管部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計資料進行監(jiān)督檢查,發(fā)現數據來源和計算有錯誤的,應責成糾正;發(fā)現弄虛作假的,應及時查處。
第二十四條 統(tǒng)計檢查機構和統(tǒng)計檢查員對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的案件,應在三個月內查明情況,向同級人民政府或上級人民政府統(tǒng)計機構提出報告。
統(tǒng)計檢查員在依法實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查時,可以采取下列措施:
(一)查閱、審核、復制被檢查單位和個人與統(tǒng)計有關的資料,要求被檢查單位和個人對有關問題作出說明;
(二)在證據可能滅失、轉移或者以后難以取得的情況下,經統(tǒng)計機構負責人批準,可以依法先行登記保存,并在七日內作出處理決定;
(三)向被檢查單位和個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,進行調查詢問。
第二十五條 各級人民政府、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織,對在統(tǒng)計工作中取得顯著成績或同違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為作斗爭表現突出的統(tǒng)計人員、集體,應當給予獎勵。
第二十六條 用篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據的手段騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的,由作出決定的機關或者有關主管部門取消其榮譽稱號,追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務,并由有關人民政府予以通報批評。
第二十七條 地方、部門、單位的領導人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數據或者強令、授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數據的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報批評。
地方、部門、單位的領導人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報批評,依法給予行政處分或者建議有關部門依法給予行政處分。
第二十八條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,給予通報批評;造成損害的,依法承擔賠償責任;拒不改正或者情節(jié)較重、屬于國家工作人員的,由有關主管部門依法給予行政處分:
(一)未經批準或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計調查表或者未在統(tǒng)計調查表上標明法定標識的;
(二)擅自公布統(tǒng)計資料的。
第二十九條 統(tǒng)計人員因拒絕、抵制偽造、篡改統(tǒng)計資料受到打擊報復的,有關主管部門應當恢復其名譽和原有職務、級別。
第三十條 當事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和其他行政機關的具體行政行為不服的,可以依法申請復議或者提起行政訴訟。
第三十一條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī)構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 本條例自1988年10月1日起施行。