一、概述

　　柳林洲街道辦事處由原柳林洲鎮(zhèn)與原西城街道辦事處合并而成，地處岳陽(yáng)市君山區(qū)中心城區(qū)，東至洞庭湖大橋西側(cè)橋頭，與岳陽(yáng)樓區(qū)一橋相通；南抵洞庭湖大堤，與君山島隔湖相望；西與建新農(nóng)場(chǎng)一堤聯(lián)袂，北靠長(zhǎng)江大堤，與湖北省監(jiān)利縣尺八鎮(zhèn)劃江為界。G240、G353和岳常高速、荊岳鐵路、蒙華鐵路穿境而過(guò)，生態(tài)資源豐富、自然條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)交融、人文匯萃，是君山區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。柳林洲街道轄12個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)、1個(gè)農(nóng)機(jī)站，共有82個(gè)村民小組，國(guó)土總面積98.6平方公里，總?cè)丝?3712人（養(yǎng)殖分場(chǎng)7個(gè)漁場(chǎng)己全面接管）。

　　境內(nèi)水陸交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚�！按蠼�流向東，洞庭潴其南，西引峽江，北帶荊水”，沿長(zhǎng)江可通江達(dá)海，涉洞庭可入三湘腹地；省道306線橫貫其境，東連洞庭湖大橋與岳陽(yáng)市市區(qū)融為一體，距京珠高速入口15公里。轄區(qū)內(nèi)有15路、51路兩條公交線路；此外，常德、華容、團(tuán)湖、建新農(nóng)場(chǎng)、許市、廣興洲等10余條大、中巴車(chē)線路均途經(jīng)街道全境。

　　街道工作先后榮獲“全國(guó)模范司法所”、“湖南省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”、“湖南省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省示范型退役軍人服務(wù)站”、“湖南省百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)”、“湖南省五星級(jí)社工站”、“岳陽(yáng)市信訪工作優(yōu)秀業(yè)務(wù)單位”、“岳陽(yáng)市文明街道”、“岳陽(yáng)市違法建設(shè)治理工作先進(jìn)單位”、“岳陽(yáng)市疫情防控先進(jìn)單位”、“岳陽(yáng)市防汛工作先進(jìn)單位”、“岳陽(yáng)市疫情防控先進(jìn)基層黨組織”、“岳陽(yáng)市五星級(jí)基層武裝部”、“岳陽(yáng)市五四紅旗團(tuán)委”、“岳陽(yáng)市‘十佳’新時(shí)代文明實(shí)踐所”、“岳陽(yáng)市打好‘發(fā)展六仗’表現(xiàn)突出單位”等國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)。

　　近來(lái)年，街道立足區(qū)域特色、資源稟賦，圍繞“找準(zhǔn)好產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好基地”這一中心，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑旅游，積極對(duì)接研學(xué)基地，不斷壯大瓜果種植、名優(yōu)水果、蘑菇、精細(xì)蔬菜等產(chǎn)業(yè)，全力打造“一園三基地”，即打造精品瓜果種植采摘園，漁業(yè)健康養(yǎng)殖和休閑垂釣基地、高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)蔬菜種植基地、高品質(zhì)育苗基地，做活“文旅”文章，為鄉(xiāng)村振興賦能。

　　二、基本信息欄

　　中文名：岳陽(yáng)市君山區(qū)柳林洲街道辦事處  區(qū)號(hào)：0730

　　所屬地區(qū)：湖南省岳陽(yáng)市君山區(qū)  郵編：414000

　　三、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與土地管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收;大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，不斷提高人民生活水平。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)社會(huì)管理。編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法、人武、自然資源等管理工作；負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食安全、社會(huì)救助、扶困助殘、殯葬管理、流動(dòng)人員管理等工作；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境;及時(shí)上報(bào)和處置重大社情、疫情、險(xiǎn)情，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和財(cái)政管理工作；建立防災(zāi)減災(zāi)等區(qū)域性、突發(fā)性事件的預(yù)防和處置工作機(jī)制；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)和經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用。

　�。ㄋ模┨峁┕�共服務(wù)。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系；全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)；組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，提供政策、科技、信息、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)，做好扶困、庫(kù)區(qū)移民、最低生活保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等工作；依法依規(guī)承擔(dān)上級(jí)部門(mén)下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政執(zhí)法事項(xiàng)，承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保對(duì)承接事項(xiàng)直接受理、獨(dú)立辦理、全權(quán)行使、落實(shí)到位、服務(wù)到位。

　�。ㄎ澹┚S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建公共安全防控體系；依法保護(hù)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益；綜合協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作，構(gòu)建民間矛盾糾紛調(diào)處體系，做好基層信訪調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序；抓好法制宣傳和普法教育，增強(qiáng)公民法制意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)違法青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作;保護(hù)老年人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益。

　　（六）監(jiān)督執(zhí)法管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)基層組織管理。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)依法自治，促進(jìn)村民(社區(qū)居民)委員會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用；團(tuán)結(jié)動(dòng)員各類(lèi)單位、社會(huì)組織、廣大群眾參與社會(huì)治理，為村（居）、街道發(fā)展服務(wù)。

　�。ò耍┞男蟹ǘ�職責(zé)。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單〉和〈湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕55號(hào)），負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單和責(zé)任清單規(guī)定的法定職責(zé)任務(wù)；根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)承接上級(jí)人民政府賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移等有關(guān)事項(xiàng)。

　�。ň牛┏修k區(qū)委、區(qū)政府及其工作部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

　　四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　（一）設(shè)置5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　1.黨政辦公室

　　協(xié)助街道領(lǐng)導(dǎo)處理黨工委、人大、政府日常事務(wù)和政協(xié)聯(lián)絡(luò)事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、重要文稿、信息、檔案、網(wǎng)信、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、接待、后勤等工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研、督查督辦、綜合考核等工作。組織草擬綜合性報(bào)告，審核以街道黨工委、辦事處名義發(fā)布的規(guī)范性文件；組織制訂和監(jiān)督實(shí)施街道機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)黨工委、辦事處下達(dá)的工作任務(wù)進(jìn)行督查督辦；完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。

　　2.黨建辦公室

　　負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍和兩新組織建設(shè)工作，做好發(fā)展黨員、黨員教育、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議、黨內(nèi)關(guān)懷、組織關(guān)系審查、轉(zhuǎn)接和黨員檔案管理等工作；負(fù)責(zé)基層黨建工作責(zé)任目標(biāo)日�？荚u(píng)、專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)和年度考評(píng)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)干部人事、思想宣傳、意識(shí)形態(tài)、文明創(chuàng)建、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民宗僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制等工作；負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的日常工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。

　　3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

　　負(fù)責(zé)編制實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、科技工信、住房保障、金融商貿(mào)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、廠地協(xié)作等方面的綜合行政管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制和推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)用地規(guī)劃與審核、村街道規(guī)劃、村街道建設(shè)、村街道管理、空心房整治等方面的綜合行政管理工作；貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“守護(hù)好一江碧水”的指示精神和中央、省市區(qū)關(guān)于自然資源相關(guān)法律法規(guī)和方針政策；組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地和耕地、礦產(chǎn)資源保護(hù)；負(fù)責(zé)自然資源方面的綜合行政管理工作；負(fù)責(zé)文化旅游廣電體育等方面的綜合行政管理工作。完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。

　　4.民生事務(wù)辦公室

　　負(fù)責(zé)教育、民政、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生健康、科技等工作，做好敬老院建設(shè)和管理工作，管理社會(huì)捐助、社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)殯葬改革；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)特殊群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的查驗(yàn)核實(shí)、終止保障資格以及孤兒保障對(duì)象的審核工作；負(fù)責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)敬老院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)五保對(duì)象入住敬老院、特困人員入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)許可；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)特困人員認(rèn)定和救助供養(yǎng)待遇的審核及監(jiān)管；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、困難殘疾人和重度殘疾人補(bǔ)貼對(duì)象的初審；負(fù)責(zé)臨時(shí)救助待遇核定及對(duì)本轄區(qū)戶(hù)籍的生活無(wú)著流浪乞討人員、非本地戶(hù)籍的臨時(shí)遇困人員的救助安置；負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定審核轉(zhuǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)殯葬管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織的管理和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置、傳染病疫情的預(yù)防控制、職業(yè)健康、流動(dòng)人口婚育狀況等有關(guān)事務(wù)；普及健康教育知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)水平，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的公眾健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作等；完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。

　　5.平安法治和應(yīng)急管理辦公室

　　負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、信訪、防范邪教、平安建設(shè)等工作，并且協(xié)助信訪接待及信訪案件的調(diào)查；負(fù)責(zé)“12345”熱線；負(fù)責(zé)綜治中心平臺(tái)建設(shè)管理；協(xié)調(diào)公安派出所、公安交警中隊(duì)、司法所、基層法庭工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件（含防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、消防安全、抗震救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)安全等）應(yīng)急管理與處置、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)食品安全、校車(chē)安全等道路交通安全工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他工作。

　�。ǘ�）設(shè)置5個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)

　　1.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

　　宣傳和貫徹相關(guān)法律、法規(guī)、政策，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民科技文化水平提供保障和服務(wù)；負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)技推廣應(yīng)用與指導(dǎo)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)；落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量做好服務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利基本建設(shè)、規(guī)劃與實(shí)施、河長(zhǎng)制、防汛抗旱日常管理，移民開(kāi)發(fā)，做好農(nóng)村安全用水、農(nóng)機(jī)農(nóng)電工作；參與編制并組織實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造街道村產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；承擔(dān)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的宣傳、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的事務(wù)性工作，特色小街道建設(shè)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)街道建設(shè)，供銷(xiāo)服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜牧水產(chǎn)病害、瘟疫防治；落實(shí)禁止秸稈焚燒的政策措施，推行秸稈綜合利用；負(fù)責(zé)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。

　　2.生態(tài)事務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、路燈、街道建成區(qū)內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)小城街道綠化等事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)宣傳黨和政府林業(yè)政策法規(guī)、森林資源管護(hù)、組織實(shí)施造林綠化與林業(yè)生產(chǎn)、推廣林業(yè)技術(shù)和為林果農(nóng)服務(wù)等任務(wù)；做好污水收集處理，垃圾分類(lèi)減量、廁所革命、集中處置工作，管理全街道保潔員；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急管理與處置；督促本地區(qū)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施；完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。

　　3.社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)人力資源與社會(huì)保障，做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、就業(yè)登記和失業(yè)登記；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)續(xù)保等工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的初審和待遇核定； 制定政務(wù)服務(wù)大廳的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)辦理街道本級(jí)和經(jīng)授權(quán)行使的相關(guān)行政審批、證照辦理、信息咨詢(xún)、非涉密文件查詢(xún)服務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理以及指導(dǎo)工作；對(duì)口聯(lián)系區(qū)數(shù)據(jù)局相關(guān)工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。

　　4.退役軍人服務(wù)站

　　健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺(tái)賬，積極開(kāi)展“雙擁”“優(yōu)撫安置”工作，保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)，協(xié)助開(kāi)展退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息數(shù)據(jù)采集、資料管理、匯總分析等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)退役軍人及軍烈屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫幫扶、權(quán)益保障、走訪慰問(wèn)、信訪接待、政策法律服務(wù)等方面的事務(wù)性工作；協(xié)助做好涉退役軍人輿情的收集、引導(dǎo)工作；指導(dǎo)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站做好退役軍人教育管理服務(wù)工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他工作。

　　5.綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

　　宣傳貫徹黨和國(guó)家、省市區(qū)有關(guān)城街道管理的相關(guān)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)章；教育引導(dǎo)群眾、商家遵規(guī)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；整合控建拆違、應(yīng)急管理和環(huán)境衛(wèi)生日常巡查、集街道管理、道路交通、建設(shè)規(guī)劃、移風(fēng)易俗等執(zhí)法；負(fù)責(zé)市政交通公路、農(nóng)村公路的維護(hù)和市容秩序；完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作。