第一章 總則
第一條 本基金會的名稱是岳陽市君山區(qū)教育基金會。
第二條 本基金會為非公募基金會,屬慈善組織。
第三條 本基金會的宗旨:遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,崇尚社會道德風(fēng)尚,開展獎學(xué)獎教、助學(xué)助教,表彰優(yōu)秀教師及優(yōu)秀教育工作者,評選最美鄉(xiāng)村教師;救助特困教師等“愛燭行動”;獎勵優(yōu)秀學(xué)生、資助貧困家庭學(xué)生等“育才行動”;開展“園丁之家”活動,提高教師的社會地位,服務(wù)教育教學(xué),推動全社會關(guān)心和支持教育事業(yè),促進全區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
第四條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣840萬元,主要來源于岳陽市教師獎勵基金會君山區(qū)代表處捐贈。
第五條 本基金會的登記管理機關(guān)是湖南省民政廳,業(yè)務(wù)主管單位是岳陽市教育體育局。
第六條 本基金會的住所在君山區(qū)教育局機關(guān)院內(nèi)。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍。
1.表彰獎勵優(yōu)秀教師及優(yōu)秀教育工作者,評選最美鄉(xiāng)村教師;
2.救助因病因災(zāi)特別困難的教師等“愛燭行動”;
3.獎勵優(yōu)秀學(xué)生、資助貧困家庭學(xué)生等“育才行動”;
4.開展“園丁之家”活動。
第三章 組織機構(gòu)、負責(zé)人
第八條 本基金會由 14名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為5年,任期屆滿,連選可以連任。
第九條 理事的資格:
(一)有完全民事行為能力;
(二)熱心社會公益事業(yè);
(三)有與理事相適應(yīng)的工作閱歷和工作經(jīng)驗;
(四)能盡職盡責(zé),堅持正常工作;
(五)廉潔奉公,辦事公道,正派。
第十條 理事的產(chǎn)生和罷免:
(一)第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提出并共同協(xié)商確定;
(二)理事會換屆改選時,由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事;
(三)具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職;
(四)罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意,理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案。
第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù):
權(quán)利:
(一)選舉權(quán);
(二)被選舉權(quán);
(三)參加基金會活動,對基金會工作的批評、建議、監(jiān)督權(quán)。
義務(wù):
(一)執(zhí)行基金會決議;
(二)維護基金會合法權(quán)益;
(三)完成基金會交辦的工作;
(四)反映情況,提供信息。
第十二條 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán):
(一)制定、修改章程;
(二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)決定重大業(yè)務(wù)活動計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃;
(四)年度收支預(yù)算及決算審定;
(五)制定內(nèi)部管理制度;
(六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu);
(七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任;
(八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
(九)決定基金會的分立、合并或終止;
(十)決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年召開2次以上會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持。
有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,可在理事中推選召集人。
召開理事會會議,理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,理事會的決議須出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項的決議,須經(jīng)出席理事表決,2/3以上通過方為有效:
(一)章程的修改;
(二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長、副秘書長;
(三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動;
(四)年度收支預(yù)算及決算審定;
(五)審議秘書長的工作報告和財務(wù)報告;
(六)決定其他重大事項。
第十五條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作會議紀要。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責(zé)任。
第十六條 本基金會設(shè)監(jiān)事3名。監(jiān)事任期與理事任期相同,屆滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
第十八條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免:
(一)監(jiān)事由主要捐贈人,業(yè)務(wù)主管單位分別選派;
(二)登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派;
(三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第十九條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù):
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料,監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會會議,有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,有權(quán)向登記管理機關(guān),業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程,忠實履行職責(zé)。
第二十條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設(shè)理事長和副理事長、秘書長,從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:
(一)熱愛熟悉教育事業(yè),在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(三)身體健康,能堅持正常工作;
(四)具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情況之一的人員,不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長:
(一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的;
(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判處剝奪政治權(quán)力正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的;
(四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長,且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 本基金會的理事長、副理事長每屆任期5年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會特殊程序表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查,并經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意后,方可任職。
第二十六條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。
本基金會法定代表人在任期間,基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的,參與決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十七條 本基金會理事長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會會議;
(二)檢查理事會決議的落實情況;
(三)代表基金會簽署重要文件。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持開展日常工作,組織實施理事會決議;
(二)組織實施基金會年度公益活動計劃;
(三)擬定資金的籌集、管理和使用計劃;
(四)擬定基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度,報理事會審批;
(五)協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作;
(六)提議聘任或解聘副秘書長以及財務(wù)負責(zé)人,由理事會決定;
(七)提議聘任或解聘各機構(gòu)主要負責(zé)人,由理事會決定;
(八)決定各機構(gòu)專職工作人員聘用;
(九)章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第四章 財產(chǎn)的管理和使用
第二十八條 本基金會為非公募基金會,本基金會的收入來源于:
(一)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
(二)政府資助
(三)投資收益;
(四)利息收入;
(五)其他合法收入。
第二十九條 本基金會接受捐贈,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。
第三十條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十一條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn);捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈,根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。
第三十二條 本基金會資金主要用于:
(一)獎勵優(yōu)秀教師和教育工作者;
(二)開展優(yōu)秀教師“園丁之家”活動;
(三)宣傳表彰尊師重教先進集體和個人。
(四)開展“愛燭行動”,救助因病因災(zāi)等特別貧困的教師,評選“最美鄉(xiāng)村教師”。
(五)開展資助貧困家庭學(xué)生、獎勵優(yōu)秀學(xué)生的“育才行動”。
第三十三條 本基金會的重大捐贈、投資活動是指:
(一)一次性接受100萬元以上的捐贈活動;
(二)一次性100萬元以上的投資活動。
第三十四條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。
第三十五條 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上年度基金余額的6%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的13%。
第三十六條 本基金會開展公益資助項目,應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
本基金會應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計慈善項目,符合本會宗旨和章程的有關(guān)規(guī)定。優(yōu)化實施流程,降低運行成本,提高慈善財產(chǎn)使用效益。
本基金會會建立健全慈善項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,對慈善項目的立項、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等環(huán)節(jié)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的要求,設(shè)立項目管理機構(gòu),配備專職人員,行使項目管理職責(zé)。
本基金會按照公開、公平、公正的原則,確定慈善受益人。本會管理人員的利害關(guān)系人不得作為受益人。
本會開展重大慈善項目,應(yīng)當(dāng)由理事會表決通過,且同意的人數(shù)不得低于到會理事人數(shù)的2/3。
本會的重大慈善項目包括:
(一)年度慈善項目計劃;
(二)超過10萬元的慈善項目。
項目資金的使用要嚴格遵守國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,按照捐贈協(xié)議專款專用。
慈善項目資金的管理使用要自覺接受財政部門、審計機關(guān)、登記管理機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督,認真履行信息公開義務(wù),接受社會監(jiān)督。
本基金會要加強慈善項目檔案管理,保存慈善項目的完整信息,做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第三十七條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第三十八條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第三十九條 本基金會執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第四十條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十一條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:
(一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算;
(三)財產(chǎn)清冊。
第四十二條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。
第四十三條 本基金會按照《基金會管理條例》規(guī)定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。
第四十四條 本基金會通過登記管理機關(guān)的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理
第四十五條 本基金會有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的;
(三)基金會發(fā)生合并的;
(四)其他嚴重影響基金會從事公益活動的情形。
第四十六條 本基金會終止,應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后15日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請注銷登記。
第四十七條 本基金會辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。
本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日前15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。
第四十八條 本基金會注銷后的剩余財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,繼續(xù)完成未完成的公益項目:
(一)獎勵優(yōu)秀教師;
(二)開展優(yōu)秀教師“園丁之家”活動;
(三)開展“愛燭行動”,救助特困教師;
(四)開展“育才行動”,資助貧困學(xué)生。
(五)宣傳優(yōu)秀教師事跡。
無法按照上述方式處理的,由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益活動,并向社會公告。
第六章 章程修改
第四十九條 本章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi),報登記管理機關(guān)核準。
第七章 附則
第五十條 本章程2017年12月29日經(jīng)岳陽市君山區(qū)教育基金會第一屆理事會第一次會議表決通過。
第五十一條 本章程的解釋權(quán)屬于岳陽市君山區(qū)教育基金會。
第五十二條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。