一、7—8月農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行情況

近日以蔬菜為首的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上行,蔬菜價(jià)格大幅上漲至歷史同期高位，雞蛋價(jià)格也在過(guò)去一個(gè)月中快速上漲。今年夏季高溫且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，生豬生長(zhǎng)遲緩，局部地區(qū)又出現(xiàn)疫情，市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，價(jià)格開(kāi)始快速爬升。從環(huán)比情況看，七、八月份蔬菜零售價(jià)格上漲幅度分別為22.4%、26.4%，豬肉批發(fā)價(jià)格上漲幅度分別為8.75%、13.56%，豬肉零售價(jià)格漲幅分別為10.9%、9.1%，雞蛋價(jià)格8月環(huán)比上漲11.1%。

自7月中旬以來(lái)，我區(qū)出現(xiàn)罕見(jiàn)高溫天氣，高溫酷熱天氣一直持續(xù)到9月初，雨水蒸發(fā)量大，期間間隔出現(xiàn)持續(xù)多天的干旱天氣，影響了蔬菜的生長(zhǎng)，加大了蔬菜運(yùn)輸、保鮮難度，價(jià)格在零售端穩(wěn)步走高。

與菜價(jià)上漲的同時(shí)還有禽畜產(chǎn)品。5月份以來(lái)，豬肉價(jià)格從低點(diǎn)反彈，七、八月份進(jìn)入快速上漲通道，批零價(jià)格在8月底達(dá)到20.2元/公斤、28.8元/公斤，較5月份的價(jià)格分別上漲34.67%、30.9%，雞蛋價(jià)格則在8月份觸底反彈，由4.5元/斤上漲至5元/斤，上漲11.11%。

二、近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因

1.蔬菜價(jià)格上漲主要受氣候、季節(jié)性因素影響。目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化并不是宏觀政策引發(fā)的，也不是通貨膨脹的表現(xiàn)，而是季節(jié)性波動(dòng)和恢復(fù)性上漲。近期菜價(jià)上漲總體符合往年季節(jié)性波動(dòng)規(guī)律，高溫酷熱天氣對(duì)蔬菜市場(chǎng)供給影響有限，這波漲價(jià)不會(huì)持續(xù)太久，進(jìn)入秋季后價(jià)格將會(huì)回落。目前蔬菜生產(chǎn)正處于淡季，供應(yīng)不寬松加上突然的產(chǎn)量減少，疊加效應(yīng)在短期內(nèi)的影響比較明顯。綜上分析，可以得出蔬菜價(jià)格上漲，主要受到氣候、季節(jié)性等短期因素沖擊。

2.雞蛋價(jià)格上漲屬于價(jià)格回調(diào)。價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，去年5月份雞蛋價(jià)格一度跌至5.18元/公斤，為十年新低，也重創(chuàng)了雞蛋市場(chǎng)。雖然下半年有所回升，年末雞蛋均價(jià)漲至約8.68元/公斤，但2017全年的雞蛋均價(jià)僅為6.92元/公斤，同比降低了7.6%。去年雞蛋價(jià)格跌得太狠了，導(dǎo)致部分生產(chǎn)者退出了供應(yīng)鏈。

今年春節(jié)過(guò)后，雞蛋消費(fèi)進(jìn)入淡季，價(jià)格在第二季度期間長(zhǎng)期處于低價(jià)徘徊，引發(fā)了養(yǎng)殖戶(hù)的抵觸情緒。8月份雞蛋價(jià)格上漲與蔬菜情況類(lèi)似，受今年夏季高溫多雨的影響，雞蛋產(chǎn)量有所下降，流通消耗的成本也偏高。但與蔬菜不同，雞蛋的耐儲(chǔ)性較好。目前雞蛋價(jià)格仍處在低位，尚屬于恢復(fù)性上漲。

3.豬肉價(jià)格上漲屬正常季節(jié)性回升。2018年春節(jié)后，生豬價(jià)格持續(xù)大幅下跌，5月份價(jià)格跌至近8年低點(diǎn)。不過(guò)自5月中旬起，生豬價(jià)格出現(xiàn)一波反彈，截至8月22日，平均出場(chǎng)價(jià)格反彈至每公斤14.08元，比5月16日低點(diǎn)上漲35.4%。由于當(dāng)前生豬產(chǎn)能依然偏多，因此價(jià)格仍處于周期性下行通道，后期出現(xiàn)明顯上漲的可能性較小。價(jià)格總體處于周期谷底。

受8月份部分地區(qū)出現(xiàn)非洲豬瘟的影響，豬肉存在一定上漲空間，總的看，疫情對(duì)生豬價(jià)格的影響有限。非洲豬瘟疫情正好發(fā)生在豬肉價(jià)格的觸底反彈前后，8月第一周我區(qū)豬肉價(jià)格為18.6元/公斤，環(huán)比上升了3.2%，但同比卻下降了7%。目前非洲豬瘟疫情得到有效控制，生豬價(jià)格屬正常季節(jié)性回升。

目前生豬存欄處于低位，出欄量也有回落趨勢(shì)，預(yù)計(jì)豬肉價(jià)格會(huì)逐漸迎來(lái)上行周期。

4.糧食價(jià)格弱勢(shì)走強(qiáng)主要受政策調(diào)整和天氣等因素影響。今年夏糧減產(chǎn)主因在于收儲(chǔ)制度調(diào)整和天氣因素，國(guó)際糧價(jià)由于受極端天氣影響，產(chǎn)量預(yù)期下降，價(jià)格近期反彈。這兩個(gè)因素可能會(huì)影響國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格走勢(shì)。不過(guò)，夏糧占我區(qū)全年糧食產(chǎn)量的比重低，并且糧食庫(kù)存較高，加之國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的糧食占總消費(fèi)量比重接近90%，國(guó)際糧價(jià)的傳導(dǎo)比較微弱。而且，糧食、食用植物油等重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度不斷完善，完全有能力應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的影響。因此，糧食價(jià)格保持溫和上漲的態(tài)勢(shì)并未發(fā)生改變，價(jià)格總體上將保持穩(wěn)定。

三、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策措施和建議

當(dāng)前，面對(duì)物價(jià)形勢(shì)相對(duì)復(fù)雜的局面，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)控，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，完善穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新和改善調(diào)控方式，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警。

一是加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)，開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，適時(shí)監(jiān)測(cè)蔬菜播種面積、產(chǎn)量、上市檔期及產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格等生產(chǎn)信息。同時(shí)加大信息發(fā)布、預(yù)警力度，強(qiáng)化生產(chǎn)信息引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整結(jié)構(gòu)、分期播種、均衡上市。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，因地制宜科學(xué)運(yùn)籌肥水、有效防控病蟲(chóng)害，提高單產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖調(diào)控預(yù)警。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握母豬存欄和商品仔豬的補(bǔ)欄狀況，適時(shí)預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）合理安排生產(chǎn)。

四是加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)。開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，組織水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、超市等上門(mén)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品均衡上市。積極推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，努力提升水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖防災(zāi)抗災(zāi)能力，吸引銀行信貸、企業(yè)資本、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和漁民自籌資金投資參與池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐步形成社會(huì)多元化投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。扶持龍頭企業(yè)搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，提高龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍素質(zhì)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)+農(nóng)戶(hù)”等模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。加強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查，了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展等方面情況，為國(guó)家宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。